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从“昭通效率”到“临沧速度”的思考
时间: 2010年09月07日 来源:临沧日报 作者: 王燕 浏览次数:

    8月22日至8月27日,本报刊发了昭通市打造“今日昭通效率”的系列报道,从多角度、深层次报道了昭通市着力打造以“四零四最”为主要内容的“今日昭通效率”,反映了昭通市全市上下深化行政审批制度改革,打造一流投资环境的做法。临沧市行政服务中心主任杨军岳在看了这一组报道后,深有感触,他从部门的角度出发,向记者谈了他个人的见解。
    杨军岳说,仔细阅读了系列报道后,感觉到昭通市狠抓行政审批制度改革、狠抓行政服务中心建设、狠抓软环境建设的配套措施、狠抓执行落实等四个方面很值得我们借鉴,“昭通效率”令人震撼。近年来,在临沧市委、政府的正确决策、强力推动下,我市软环境建设取得了新的进展,行政服务中心的服务效能进一步提升,特别是按照市委、政府提出的“二集中”、“五到位”、“四个一”的要求,目前,全市已有27个部门的60项行政审批许可事项进入市行政服务中心集中办理。
    市发改委、环保局、民政局、卫生局、财政局、计生委、质监局、食药监局等部门已将保留的行政审批事项全部纳入中心进行公示和授权办理,发改委和环保局还率先使用了行政许可专用章。这些部门的高度重视和积极推动,使市行政服务中心在扩大招商引资方面迈出了可喜的一步。但与昆明和昭通等先进州市相比,我们还有较大的差距,主要体现在思想观念落后。有许多部门没有认识到把行政审批事项集中到行政中心一站式办理,是提高政府效能,落实市委、政府的正确决策,规范行政审批行为,加强各方面监督和提高办事效率的必要手段。由此带来认识不到位,责任意识不强,执法不够规范等问题,部门上考虑自身的利益多,考虑全市的利益少,没有树立人人都是临沧形象,个个都是软环境的意识。市委、政府明确要求全市的268项行政审批事项要全部进入市行政服务中心集中办理,但到如今,只有60项进驻行政服务中心办理,还有的部门只进驻公示不授权,甚至还有既不公示也不办理的部门。这些都大大影响了行政服务中心的总体形象,损害了政府部门的公信力,不利于临沧的发展。
    杨军岳说,要优化软环境增强软实力,营造良好的投资发展环境,打造“临沧速度”,关键是要彻底转变观念,改变“改革不改革、创新不创新、进中心不进中心办理行政审批一个样”的无所谓态度,树立人人都是临沧形象,个个都是软环境的意识,努力营造亲商、爱商、帮商、护商、安商的思想。加大改革力度,努力做到把临沧保留的行政审批事项削减到全省最少的州市之一;行政事业性收费能减则减,能免则免,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”现象;加大政府管理创新改革的力度,最终将保留的行政审批许可事项,全部纳入行政服务中心集中办理,并真正达到“二集中、五到位、四个一”的标准。实行流程再造,削减审批的前置条件,减少审批环节,优化审批流程,压缩审批时限,提高办事效率,把市行政服务中心真正建设成为群众办事和招商引资审批的快速通道。(编辑:宏波)

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