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      云南临沧万名干部“规划乡愁”

      时间:2019-04-03 15:31:30 来源:人民网 浏览量:

      在云南永德县亚练乡工作的肖云祥,近期没少往老家双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县沙河乡跑。他的家乡是一个名叫那京的傣族村落,依山傍水物阜民丰。肖云祥回乡不为别事,所忙的是作为牵头人,为老家出一份发展规划。今年1月份以来,临沧市启动“万名干部规划家乡行动”,要求农村走出来的机关干部返乡,助力乡村振兴做规划。今年春节期间,临沧的千村万寨兴起规划潮,至今都在完善进行中。

      乡村振兴,规划先行。但临沧有7800多个村寨需要规划,按专业规划每个村三四万算,将耗资不菲。临沧市副市长赵子杰介绍,以前专业规划存在高大上落地难的水土不服现象,且容易造成千村一面。从村里走出的机关干部有责任有见识有资源,对家乡一草一木熟悉,做出的规划有温度有特点也可实施。肖云祥从上小学就开始住校,工作后一年回家两三次,但一直在乡村工作,对基层情况熟。他说:“那京要留得住乡愁,就得集中民智出谋划策。”

      1月21日,临沧市专门召开培训会议,全面讲解村庄规划的思路、内容、方法、审批和时间步骤等。要求回乡干部牵头成立规划小组,根据实地踏勘情况和村民商量提出方案,须合乎生态环境保护红线、基本农田保护线、林业生态红线、区域交通控制线、水源保护等,形成“两图一书一表一民约(即:自然村村域规划图、自然村村庄规划图、规划说明书、规划项目统计表、村规民约)”。经有关部门审核合理后,再提交村民代表会议表决。

      那京村的规划小组迅速成立起来,成员包括回乡干部、村干部、乡村振兴理事会成员。肖云祥形容小组的工作是“加减乘除”:广泛征求村民意见做加法;实地踏勘论证做减法;把规划融入县乡的发展规划做乘法;通过规划调整村民利益做除法。那京村的前期基础好,有咖啡、桑蚕、坚果等经济作物,37户人家开了9家农家乐。规划小组重点放在片区规划、集体经济、三产融合上。肖云祥说:“随着乡村旅游发展,村里建立协会自我管理势所必然。”小组长肖云华对规划成果“相当高兴”,他说:“回乡干部有见识有创意,比如双头箐那里,以前是个荒山沟,如今在箐沟里投放了鱼苗,城里孩子周末来摸鱼可喜欢了!”

      与那京村不同,云县的老许村委会杨家小组地处冷凉山区,群众主要靠外出务工收入,在临沧市纪委工作的杨天强成了牵头人。他认为“回乡规划”有三重意义:资源家底理清了,振兴思路理明了,村民关系理顺了。杨天强介绍,杨家小组的规划小组只花了三四千块钱,是几个公职人员自掏腰包凑的,就把村庄排污、停车场、改造低效茶园、农村公墓都做了。他也坦陈:“规划农村公墓时争议比较大,但这正是个移风易俗改变老思想的过程。”

      目前,临沧市已成立三级工作领导小组90个,设立规划咨询服务站90个,确定5179名公职人员为自然村规划牵头人,组织干部培训会一万五千多人次,制作“两图”六千多套。一千三百多个没有在外公职人员的自然村,通过县级统筹来解决。临沧市委书记杨浩东说:“临沧的农村像梦一样美,要通过‘我的村庄我规划’实现各美其美。”他介绍,下一步将推动一批优秀村庄规划“落地生根”,助推乡村振兴,建设“最美临沧”。 (记者徐元锋)

    
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