2024年4月19日上午10时，“时代楷模”鲍卫忠先进事迹报告会在北京人民大会堂开讲。

鲍卫忠同志生前系沧源佤族自治县人民法院党组成员、执行局局长，24年如一日坚守在边疆民族地区司法一线，用满腔赤诚奉献党的边疆建设，把青春生命献给人民司法事业，为民族地区繁荣稳定贡献法治力量。2021年10月，他在工作岗位上突发疾病，经抢救无效不幸去世。2023年12月，中央宣传部追授他“时代楷模”称号。

报告会上，5位报告团讲述人分别从不同角度，通过一段段感人至深的故事，深情讲述了鲍卫忠同志长期扎根西南边陲，对党忠诚、公正司法，深入村寨普法释法，依法保护各族群众合法权益的先进事迹，为现场观众呈现了一个更加真实、立体、可亲可敬的“人民好法官”形象。

吕丹  沧源佤族自治县人民法院党组书记、院长

用生命坚守初心的边疆好法官

鲍卫忠是一位有着15年党龄的佤族共产党员，他从法院最基础的岗位开始干起，这一干就是24年。还记得我刚到沧源法院任职，党组决定由我分管执行。和鲍卫忠初次见面，他的工作汇报数据翔实、条理清晰，执行指标了如指掌，案件进展、民俗风情说得明明白白，一种踏实而又令人信任的感觉油然而生。

沧源县面积不大，99%以上都是山区，人口不多，各族群众大散居、小聚居、交错杂居，下乡办案往返六七个小时是常态，我们这里的执行案款数额一般都不大，但就是这几百块、几千块钱，却直接关系民族群众的个人和家庭利益，所以不能有半点的马虎。

鲍卫忠常说：“我们办理的不仅是案件，更是边疆的稳定、民族的团结。案件再小，处理不好影响团结，那就是大事！”在他看来，就地解决矛盾而不是照方抓药，就是对“枫桥经验”最朴素的践行。他把在村村寨寨里的一次次执行，变成了一堂堂生动的法治课，依法保护各族群众的合法权益，被亲切地称为佤山法治“老黄牛”，使老百姓心田里根植了“尊法、学法、守法、用法”的法治信念。

2016年3月，为期3年的“基本解决执行难”攻坚战全面打响。作为执行局的带头人，鲍卫忠变得更忙了。白天时间不够，晚上通宵加班。他牵头全面梳理了历年来的历史存案，逐一研究破解，仅仅3个月，300多万元案款全部执行到位，化解了600余件“钉子案”“骨头案”，他说：“我们迈出去的是脚步，带回来的是民心。虽然辛苦，但却值得！”

只要当事人有需要，休息日、节假日都是他的工作日，田间地头、大街小巷都是他的办公室。2021年8月，一个消失已久的被执行人突然间有了消息，鲍卫忠立即带队驱车前往。那一天，下着瓢泼大雨，山路泥泞难行，小黑江水汹涌翻腾，经过五个小时跋涉，才终于找到被执行人藏匿的简易房。看到执行干警，被执行人从最初的躲闪转为强硬，现场气氛一时剑拔弩张。原以为鲍卫忠会直接采取强制措施，没承想他却再次对被执行人做起了思想工作说：“咱们啊都是佤族兄弟，你有什么困难和我说说。法律一定要遵守，但办法我们可以一起想！”渐渐地，现场气氛缓和了下来，被执行人也主动说起了家里的难处，诚恳地表示会尽快想办法把钱还上，简易房里传出了欢快的笑声。

在工作中，鲍卫忠总能站在老百姓的立场去考虑问题，去到被执行人家里，只要距离不远，他就不开警车或者把警车停得很远。因为他担心让村民看到了，会给当事人增加额外的心理负担。法律不应该是冷冰冰的，我们的工作就是做群众工作，“心结”没有解开，案件就不能真正了结。鲍卫忠能够将心比心，把司法的温度传递出来，被各族群众亲切称为“佤山百姓的贴心人、心连心的好兄弟”。

陈美红  沧源佤族自治县人民法院执行局干警

局长的办案“密码”

在法院里，执行法官是很特别的一群人：他们没有法庭里的正襟危坐，常常跋山涉水、奔波在外，乡村山寨、田间地头、房前屋后都是办案的现场；也没有安静肃穆的办公环境，常常要面对的是双方的唇枪舌剑、你争我吵。我们经常信心百倍地出发，忙碌一天却空手而归，不禁感叹，执行局的工作是真不好干啊！

但鲍局长却一干就是9年，我曾经向局长请教，他笑着给我说了8个字：“走着、听着、看着、写着。”我不甘心，平常也留心起来，努力寻找着他的办案“密码”。

第一个“密码”，是他办公室文件柜上密密麻麻的便利贴。有的写着案件当事人的电话号码、记着案款金额，有的是看不懂的符号标记，其中一张尤为显眼，那是2021年9月，鲍局长接手一起棘手的佤族村民健康权纠纷执行案件，一边是急需治病的申请执行人，一边是无财产可供执行的被执行人。面对陷入困境的当事人，局长担心延误治病，便决定立刻申请执行救助，而他的病却一拖再拖。直到去世前一天，他还在叮嘱我们一定要加紧跟进。在他的嘱托下，5万元执行救助款到账了，群众的看病钱有了，他却走了。

每次下乡办案回来，鲍局长不管有多晚、有多累，也要把事儿先做完、把该打的电话打完，有诉必接、有信必复，让当事人第一时间知道案件进展和执行情况。

第二个“密码”藏在他的微信“朋友圈”里。最早，局长秀“朋友圈”源于一个标的10万元的案子。被执行人家里没有财产可供执行，于是搞起了土鸡养殖，由于信息闭塞，找不到销路。了解情况后，局长带着我们当起了推销员，几乎每天都在朋友圈“刷屏”。销路慢慢打开了，回头客越来越多。一个月后，被执行人主动交来1万元执行款，还握住局长的手说：“真的太感谢您了！如果没有您，别说还钱，我养鸡的钱都要亏了！”

第三个“密码”是“人心换人心”。在他看来，处理好民族团结问题重在交心，要将心比心、以心换心。一起发生在傣族村民小组和佤族村民艾嘎之间长达8年的土地纠纷，成了法院的“钉子案”“骨头案”，局长带头承办了这个案件。

艾嘎脾气火爆，第一次去，我们就吃了个闭门羹。第二次去，我们还是连艾嘎家门都没能进。佤族新年“新米节”，局长带着自酿水酒、一袋新米和一束稻穗，再次来到艾嘎家，按照佤族过年风俗，把稻穗挂到了门上、新米拿到厨房，和艾嘎拉起家常。艾嘎逐渐解除内心抗拒，局长趁热打铁组织双方现场调解。最终矛盾心结完全打开，两族兄弟重归于好。

在鲍局长追悼会那天，艾嘎抹着眼泪哽咽着说：“听到鲍法官不在了，我连夜从家中赶来，只想送这位好法官、好兄弟最后一程……” 

周红  鲍卫忠同志妻子

一生的骄傲

我和鲍卫忠都是佤族，平时，我习惯叫他的佤名“尼茸”。

所有的美好幸福都定格在了那天下午。当时，我正在学校上课，突然接到他同事的电话说：“局长在办公室昏迷了！”在医院，我看着尼茸被推进病房抢救，我只能隔着小小的玻璃窗望着他，心里一遍又一遍地呼喊：“尼茸，你一定要醒过来，不要丢下我，不要丢下我们，我和孩子不能没有你啊！”然而，最终没有等来奇迹，尼茸还是永远离开了，一句话都没有留下。

2012年9月，我们的双胞胎儿子出生，尼茸已到法院执行局工作，他变得更忙，下乡经常半夜才回来，有时一出差就是一个星期。2016年，刚满4岁的小儿子反复发烧，病因不明。送儿子去住院那天，尼茸正在外出差。2017年，儿子到昆明做手术，直到手术前一晚，尼茸才匆匆赶到医院。为减轻孩子术前紧张感，他趴在儿子床边讲故事，不一会儿孩子进入梦乡，他的呼噜声也响了起来。看着他疲惫的样子，我把所有的抱怨都咽了回去。那一刻，我的心是痛的，也是暖的，尼茸也是需要被守护的人啊！

在家里，尼茸的手机总是响个不停，电话一个接着一个。面对当事人的询问，他总是不厌其烦地解释、劝说，从没见他发过火或者说过重话。他就是这样，来了电话一定接、看到信息一定回，当事人随时都可以找到他。

小儿子手术后需要长期复查治疗，家里经济比较紧张，但他不会利用手中的权力动歪脑筋，总是乐呵呵地给我打气，说：“一切都会好起来。”2018年老房子拆迁，我和尼茸向银行贷了款买新房，装修房子时，发现家里的钱少了1万多元。这时尼茸才说，因为被执行人确实有困难，申请人又急着用钱看病，他就自己掏钱先垫上。我没有再多问，因为我知道他就是这样的人，总是把别人的困难摆在前面，哪怕同对方素不相识。在他心里，不管是哪一方的当事人，都看作亲人来对待、当作家人来帮助。

几年来，尼茸常年起早贪黑地工作，长年累月地下乡、出差，高血压越来越严重，因为缺钾总感到身体无力，医生建议他住院治疗，我也好几次劝他去医院看看，他都说：“过段时间再说吧。”2021年国庆节，我原本打算和他一起带着儿子去昆明复查，也想让他去好好检查一下身体。但由于各种原因，这个机会也错失了。现在想来，我真的好后悔，那时候怎么不拉他去医院，好好做个检查呢！

尼茸走时，婆婆已经70岁了，双胞胎儿子才9岁。

前年8月，小儿子肝损伤严重，我带去昆明复查，却诊断不出病因，医生建议做基因检查。无助的我瞬间燃起了希望，但医生却告知基因检测需要父母双方抽血化验。“孩子的爸爸来了吗？”这句话如同一盆冰冷彻骨的水浇向了我。孩子的爸爸再也来不了了……

我把关于尼茸的报道和照片收集成册，想把公公和他留下的良好家风传给孩子们，让他们以父亲为榜样，把尼茸还没走完的佤山路走下去，让民族团结精神代代相传！

尼茸，我们以你为荣，你是我和孩子们一生的骄傲！永远的骄傲！

陈龙  沧源佤族自治县委组织部常务副部长

牢记殷殷嘱托的好干部

2011年的秋天，我刚大学毕业在单甲乡做大学生志愿者就认识了鲍卫忠。他和县法院同事一起到乡里开展法治宣讲，回乡路上他和我聊起年轻时工作中的趣事，谈笑间向我传授了不少基层工作的经验。从那时起，鲍大哥就给我留下了对党忠诚、务实为民的深刻印象。追忆鲍大哥一心为民的一生，在入党之初，他就立下“为党和人民的事业鞠躬尽瘁”的志向，始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，用一生不停歇的脚步，来践行自己的诺言。

2022年我调到县民族宗教局工作，到他工作过的勐角乡走访时，经常在老百姓口中听到鲍大哥暖心办案的故事。他始终珍视民族团结，依法保护各族群众合法权益。追忆鲍大哥竭忠尽智的一生，涌上心头的是他掏心窝子为老百姓着想的身影。从他身上能真切地感受到，他特别“接地气”，总能和老百姓想到一块、干在一起、打成一片，别人坚持不了的事情，他坚持了；别人不愿做的小事，他做了；别人觉得难的事情，他主动接过。

记得在糯掌村开展绿美村庄建设期间，这个村里共同生活着佤族和拉祜族，由于风俗不同，佤族群众对工作有抵触心理、积极性不是很高，后来我用鲍大哥“人心换人心”的办法，多次进村入户，把群众当成自家人，心贴心地了解情况、解决困难，推动移风易俗，最终顺利建成了绿美村庄。

2024年1月，我调入组织部工作，因工作需要，查阅了鲍卫忠同志的档案，通过进一步学习和了解，一名党的好干部的光辉形象在我脑海里更加生动起来。面对群众的法律诉求，他总是充满感情、将心比心，把屁股端端地坐在老百姓的这一边；面对工作中遇到的困难，他总是冲锋在前、勇于担当，依法保护各族群众合法权益；面对“人情关”的考验，他严于律己、清正廉洁，所办案件没有一起关系案、人情案、金钱案。在他办公室里悬挂的“执法公正 心系百姓”锦旗，就是人民群众最朴实的口碑。

时代精神，标注出道德高地；楷模之光，辉映着各族儿女。鲍大哥走了，随那山间的细雨，永远地融入了佤山，守护在祖国西南边陲。他的儿时梦想是成为父亲那样的人，而我的梦想就是要成为他这样的好干部。我们将跟随他的脚步，把他的精神转化为干事创业的强大动力，不辜负党和人民的期望！

毕昱   临沧市文化传媒集团记者

边疆民族团结的守护者

鲍卫忠因公牺牲后，我第一时间加入了采访报道工作，一路走来见证了他被授予“时代楷模”的光荣称号，也从学习宣传他的事迹中收获了感动与成长。

2003年，鲍卫忠被派到沧源县坝尾村开展“三村”建设工作。当时与鲍卫忠一起工作的村干部回忆道：“那是一个朴素、精神的佤族小伙，总是穿着一身迷彩服、脚踩一双解放鞋，那笑眯眯的样子，就像我们自家的兄弟一样！”在组织村民开展旧房改造时，佤族群众认为搬迁不符合风俗，对搬迁工作积极性不高。鲍卫忠不急不躁，把所有工作细节都和老百姓掰开了、揉碎了讲清楚，一次不行就去两次，两次不行就去三次。最终打动村民，顺利完成了200多户旧房改造，让佤族群众从茅草房搬进了新砖房。在阿佤山的村村寨寨，在老百姓家的火塘边、田地里都留下了他不知疲倦的身影。看着村里越来越宽的道路、越变越好的生活，我知道，那个时候的鲍卫忠已经用他的行动和真诚走进了老百姓的心里。

2005年4月，鲍卫忠在入党申请书里工整地写下“要成为一个有高尚品德和崇高理想的人，一个对人民有利的人，像雷锋、焦裕禄、孔繁森等先进人物一样，为党和人民的事业鞠躬尽瘁”。在他心里，老百姓的事再小，也是大事；在他心里，法是无私的，但必须有温度；在他心里，执法如山，却可以春风化雨、温润如玉。

鲍卫忠会为了一个1900元的案件，开着车往返山间几十公里，多次到被执行人家里做工作，只为解开当事人的“心结”。鲍卫忠会为了尊重佤族“老人的祭日钱财不外送”的习俗，一口答应好不容易找到的被执行人，第二天再次顶风冒雨，前往村里了结案件。为了看病急需用钱的执行申请人，他索性自掏腰包，悄悄为无力还款的被执行人垫付了8840元钱的执行款使其暂渡难关。“8840”，一个简单的数字，但这背后对于他来说，上有年迈的母亲，下有年幼的双胞胎儿子，就连家里的购房贷款都尚未还清，他却毫不犹豫地将钱递到了当事人的手中，只因一句“人家有困难”。他把别人的难题当作自己的难题，把群众的需求放在心尖上，这个法官让申请人拿到了“真金白银”，让执行办案有了温度。

面对一时无力还款的被执行人，他尽其所能地帮他们走出困境；面对申请司法救助的群众，他认真审核并第一时间上报材料；面对已经脱贫的建档立卡贫困户，他牵挂在心，时常询问他们的生产生活情况；面对边境一线吹响的抗疫号角，他主动请战奔赴一线，和各族干部群众一起，筑起了强边固防的铜墙铁壁。村里的老支书回忆起他，哽咽地说道：“鲍法官就是这样一个掏心窝子为老百姓办事、能把石头都捂热的人。”

（来源：今日临沧    编辑：付元刚）