谋“边”布局 破“题”成势

刊发时间:2022-06-27 A1版  作者:

     作为“一带一路”重要节点和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户,临沧积极作为,主动服务和融入国家发展战略,以“四个先行”推动对缅开放“五通”,沿边开放这篇大文章风生水起——

谋“边”布局   破“题”成势

       临沧,自古以来就是南方丝绸之路和茶马古道上的重要节点,是连接南北、贯通东西的通道之地;
  临沧,与缅甸山水相连,有3个县与缅甸接壤,边境线长290.791公里,有1个国家级边境经济合作区、3个国家级开放口岸,有19条贸易通道、13个边民互市点和5条通缅公路,无天然屏障,沿边一线聚集着10多万边民,是对缅开放的边贸之地。
  长期以来,沿边区位优势尚未彰显,发展面临着不平衡,“有边不活、有边不畅、有边不富”曾是临沧的真实写照。
  2019年5月,国务院正式批复临沧市以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。
  临沧抓住机遇,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,充分发挥沿边区位优势,谋“边”布局,主动服务和融入国家发展战略,以企业先行、文化先行、地方先行、民心先行“四个先行”推动对缅开放“五通”,着力破解沿边开放“通而不畅,通而不活”的政策障碍,临沧在全省全国的战略地位日趋凸显,临沧也从原来的边陲末梢华丽转身为开放前沿,不断书写着创新引导边疆可持续发展的“临沧故事”。
  筑牢“硬支撑”——
  综合交通网“四梁八柱”基本搭建成型

  山高路远,交通闭塞,一度是临沧给外界留下的固有印象。没有一米高速,没有一寸铁轨,是曾经制约临沧经济社会发展的最现实瓶颈。
  虽然自古就是茶马古道、丝绸之路上的重要节点,但人背马驮、望山兴叹的实际,极大遏制了临沧区位和地理优势的发挥。
  “千古百业兴,交通必先行。”临沧创新项目推进机制和投融资机制,把综合交通设施的建设作为做活沿边开放的基础和关键,举全市之力,攻坚克难,打通了长期制约临沧经济社会发展的交通瓶颈。
  2020年12月30日,大临铁路提前半年建成通车,一举结束了临沧不通铁路的历史。一年多来,大临铁路共开行动车组列车6400多列,发送旅客400多万人次,发送货物40多万吨,成为名副其实的滇西大动脉。
  2021年1月13日,墨临高速公路建成通车,这是临沧市第一条通往市外的高速公路。墨临高速公路的开通,圆了临沧人民久盼的梦想,让临沧迈出了凸显高质量跨越发展新优势、主动服务和融入国家发展战略的坚实一步。                         
  镇康至清水河、临翔至双江等高速公路全线或部分路段建成,在建高速公路重点、难点控制性工程稳步推进。瑞丽至孟连高速公路临沧段全面开工建设,南涧至云县高速公路启动建设……临沧高速公路实现从零到建设658公里、建成368公里的重大跨越。
  云南拥有15个民用机场,在滇西“一市两场”机场群中,临沧尤为耀眼——坐拥临沧博尚机场、沧源佤山机场,客运货运双双起飞,第三机场凤庆通用机场完成土石方工程,航站楼开工建设。
  短短几年,铁路、高速公路、航空、水运等交通基础设施建设喜讯不断,临沧一跃成为云南省第四个同时拥有机场、高铁、高速公路、水运的州市。
  站在新征程的起点上,综合交通建设将主动当好临沧高质量跨越发展的“先行军”,以全面畅通中缅印度洋新通道为首要,加快铁路、高速公路、航空和水运协调发展、相互补充,构建“156”通道,实现“422”经济圈的现代化综合交通运输体系,为实现临沧高质量跨越发展提供强有力的交通运输保障。到2025年,畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的交通网络将更加完善,人悦其行、物优其流的现代化综合交通运输体系将基本成型。
  打造“新通道”——
  建设沿边开放新高地

  100多年前,孙中山先生在其《建国方略》中就把临沧孟定作为通往印度洋的最佳出境口,提出建设滇缅铁路的构想并开始实施,虽因历史原因停建,但充分体现了临沧孟定在国家战略中的重要地位。
  追根溯源,临沧自古以来就是“南方丝绸之路”“西南丝茶古道”上的重要节点,从孟定清水河口岸出境到缅甸皎漂港,是中国陆上连接太平洋、印度洋最近、最安全、最便捷的陆路通道。
  临沧在内联外通的交通基础设施不断完备的同时,区位优势转化为经济发展优势还存在诸多短板,沿边开放“通而不畅,通而不活”的政策障碍始终没有得到有效解决,沿边区位优势尚未彰显发展面临着不平衡。
  紧扣“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”的建设主题,立足“边”的实际,发挥“边”的潜能,临沧主动承担起“一带一路”建设和面向南亚东南亚辐射中心建设的临沧责任,全市上下通过认真研判和分析,积极探索适合自身特点的对外开放举措,突破常规,多方发力……
  2021年8月25日,第一批货物集装箱经仰光港登陆,由临沧清水河口岸入境,一列满载集装箱的货运专列从临沧火车站缓缓驶出,专列于8月27日到达四川成都铁路国际港,中缅印度洋新通道首发试通取得圆满成功。
  2021年12月31日,缅甸—云南临沧—四川德阳专列试运发车,并顺利到达四川德阳,三个批次试通运行任务按期完成。
  2022年5月23日,中缅新通道(重庆—临沧—缅甸)国际铁路班列从重庆发车,运载60个标箱,包含机械设备、电子配件、汽摩配件等货物,通过公铁联运方式,经临沧清水河口岸出境,最终抵达缅甸曼德勒。该国际班列的成功开行,新华社、人民网、中国新闻网、中国日报、环球网等百余家国内外媒体关注和报道,中缅印度洋新通道的重要性和战略意义正引起越来越广泛的关注。
  在不到1年的时间内,中缅印度洋新通道已经成功试运11批次、500多个集装箱标箱,双向运输货物近1万吨,货值约1.6亿元。
  中缅印度洋新通道集装箱海公铁联运首发及后续中缅公铁联运贸易成功运行,临沧人民多年为之奋斗的通道梦想变成现实,临沧也从原来的边陲末梢华丽转身为开放前沿,极大地提升了临沧的区位优势和战略地位,探索出一条创新引导边疆可持续发展的经验。
  澎湃“新动能”——
  在深化对缅开放合作中展现临沧作为

  开放,是时代之势,也是发展之需。
  近年来,围绕扩大对缅开放、深化对缅合作交流的目标,临沧坚持问题导向,破除对缅开放的政策壁垒,以“企业先行、民心先行、文化先行、地方先行”不断推进对缅开放“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”进程。
  跨境经济合作不断创新——
  临沧边境经济合作区建设加快推进,孟定清水河口岸联检楼、查验区及货场项目竣工验收,国际产能合作区、供水工程等项目加快建设,边境贸易场所、国际物流中心等项目前期工作加快推进。
  探索跨境园区联动共建模式,以“一体化”的思路、“开放”的措施、“共享”的形式,通过理念对接、规划对接、设施对接、功能对接、产业对接,共同规划、共同建设中缅(清水河)边境经济合作区,打造中缅产业发展共同体。
  缅甸大学生创业园投入运营,建立3个园外创业合作基地,入驻14家企业、7个省级创业平台和3个缅籍大学生创业项目。以企业先行不断深化与缅北地区农业合作,多户企业“走出去”与缅甸开展农业合作,累计开发种植甘蔗、橡胶、粮食等农作物131万亩,总产量达120多万吨,建设甘蔗、水稻、玉米试验示范基地15个1.68万亩,使当地边民的人均收入大幅提高。
  通关便利化建设不断推进——
  应用智慧通关技术推进“关检合一”和“单一窗口”以及智慧边境建设,推动清水河口岸持护照通行常态化。
  中缅商务理事会云南联络办临沧工作站成立,设立4个商务代表处和19个跨境金融支付便民服务点,首次成功实现中缅边境跨境人民币结算业务试点。
  推动边境贸易创新发展,孟定清水河口岸边民互市个体工商户向企业开出首张边民互市交易增值税电子专用发票。
  中缅跨境电商首批货物从孟定清水河口岸通关,缅甸青贮玉米饲料首次出口中国。
  对缅交流合作不断深化——
  深化双边政策沟通,在口岸国门创新进行“互不入境见面会商会晤”,巩固政府间互访会晤机制,积极推动清水河口岸扩大开放,与腊戍市建立友好城市关系。临沧首家对外劳务合作经营企业获批,缅籍人员入境服务管理中心运营更加高效规范,为入境缅籍边民提供职业介绍、健康体检咨询、务工权益维权等“一站式”服务。
  借助与缅甸山水相连、民俗相通的优势,依托“亚微节”“边交会”“泼水节”等重大节庆活动,我市开展以文艺演出、民俗活动为主的文化交流活动,邀请缅方各级政府官员和社会各界人士到临沧进行文化经济交流,为深化中缅胞波情谊搭建了良好平台。
  站在新的时间节点,临沧将坚定不移推动更高水平开放,在更高层次、更宽领域合力开创互利共赢的新局面,全力构筑沿边开放新高地。

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2022年12月06日  第9403期 往期报纸>>
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谋“边”布局 破“题”成势

刊发时间:2022-06-27 A1版  作者: 【字体:大 中 小】

     作为“一带一路”重要节点和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿门户,临沧积极作为,主动服务和融入国家发展战略,以“四个先行”推动对缅开放“五通”,沿边开放这篇大文章风生水起——

谋“边”布局   破“题”成势

       临沧,自古以来就是南方丝绸之路和茶马古道上的重要节点,是连接南北、贯通东西的通道之地;
  临沧,与缅甸山水相连,有3个县与缅甸接壤,边境线长290.791公里,有1个国家级边境经济合作区、3个国家级开放口岸,有19条贸易通道、13个边民互市点和5条通缅公路,无天然屏障,沿边一线聚集着10多万边民,是对缅开放的边贸之地。
  长期以来,沿边区位优势尚未彰显,发展面临着不平衡,“有边不活、有边不畅、有边不富”曾是临沧的真实写照。
  2019年5月,国务院正式批复临沧市以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。
  临沧抓住机遇,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,充分发挥沿边区位优势,谋“边”布局,主动服务和融入国家发展战略,以企业先行、文化先行、地方先行、民心先行“四个先行”推动对缅开放“五通”,着力破解沿边开放“通而不畅,通而不活”的政策障碍,临沧在全省全国的战略地位日趋凸显,临沧也从原来的边陲末梢华丽转身为开放前沿,不断书写着创新引导边疆可持续发展的“临沧故事”。
  筑牢“硬支撑”——
  综合交通网“四梁八柱”基本搭建成型

  山高路远,交通闭塞,一度是临沧给外界留下的固有印象。没有一米高速,没有一寸铁轨,是曾经制约临沧经济社会发展的最现实瓶颈。
  虽然自古就是茶马古道、丝绸之路上的重要节点,但人背马驮、望山兴叹的实际,极大遏制了临沧区位和地理优势的发挥。
  “千古百业兴,交通必先行。”临沧创新项目推进机制和投融资机制,把综合交通设施的建设作为做活沿边开放的基础和关键,举全市之力,攻坚克难,打通了长期制约临沧经济社会发展的交通瓶颈。
  2020年12月30日,大临铁路提前半年建成通车,一举结束了临沧不通铁路的历史。一年多来,大临铁路共开行动车组列车6400多列,发送旅客400多万人次,发送货物40多万吨,成为名副其实的滇西大动脉。
  2021年1月13日,墨临高速公路建成通车,这是临沧市第一条通往市外的高速公路。墨临高速公路的开通,圆了临沧人民久盼的梦想,让临沧迈出了凸显高质量跨越发展新优势、主动服务和融入国家发展战略的坚实一步。                         
  镇康至清水河、临翔至双江等高速公路全线或部分路段建成,在建高速公路重点、难点控制性工程稳步推进。瑞丽至孟连高速公路临沧段全面开工建设,南涧至云县高速公路启动建设……临沧高速公路实现从零到建设658公里、建成368公里的重大跨越。
  云南拥有15个民用机场,在滇西“一市两场”机场群中,临沧尤为耀眼——坐拥临沧博尚机场、沧源佤山机场,客运货运双双起飞,第三机场凤庆通用机场完成土石方工程,航站楼开工建设。
  短短几年,铁路、高速公路、航空、水运等交通基础设施建设喜讯不断,临沧一跃成为云南省第四个同时拥有机场、高铁、高速公路、水运的州市。
  站在新征程的起点上,综合交通建设将主动当好临沧高质量跨越发展的“先行军”,以全面畅通中缅印度洋新通道为首要,加快铁路、高速公路、航空和水运协调发展、相互补充,构建“156”通道,实现“422”经济圈的现代化综合交通运输体系,为实现临沧高质量跨越发展提供强有力的交通运输保障。到2025年,畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的交通网络将更加完善,人悦其行、物优其流的现代化综合交通运输体系将基本成型。
  打造“新通道”——
  建设沿边开放新高地

  100多年前,孙中山先生在其《建国方略》中就把临沧孟定作为通往印度洋的最佳出境口,提出建设滇缅铁路的构想并开始实施,虽因历史原因停建,但充分体现了临沧孟定在国家战略中的重要地位。
  追根溯源,临沧自古以来就是“南方丝绸之路”“西南丝茶古道”上的重要节点,从孟定清水河口岸出境到缅甸皎漂港,是中国陆上连接太平洋、印度洋最近、最安全、最便捷的陆路通道。
  临沧在内联外通的交通基础设施不断完备的同时,区位优势转化为经济发展优势还存在诸多短板,沿边开放“通而不畅,通而不活”的政策障碍始终没有得到有效解决,沿边区位优势尚未彰显发展面临着不平衡。
  紧扣“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”的建设主题,立足“边”的实际,发挥“边”的潜能,临沧主动承担起“一带一路”建设和面向南亚东南亚辐射中心建设的临沧责任,全市上下通过认真研判和分析,积极探索适合自身特点的对外开放举措,突破常规,多方发力……
  2021年8月25日,第一批货物集装箱经仰光港登陆,由临沧清水河口岸入境,一列满载集装箱的货运专列从临沧火车站缓缓驶出,专列于8月27日到达四川成都铁路国际港,中缅印度洋新通道首发试通取得圆满成功。
  2021年12月31日,缅甸—云南临沧—四川德阳专列试运发车,并顺利到达四川德阳,三个批次试通运行任务按期完成。
  2022年5月23日,中缅新通道(重庆—临沧—缅甸)国际铁路班列从重庆发车,运载60个标箱,包含机械设备、电子配件、汽摩配件等货物,通过公铁联运方式,经临沧清水河口岸出境,最终抵达缅甸曼德勒。该国际班列的成功开行,新华社、人民网、中国新闻网、中国日报、环球网等百余家国内外媒体关注和报道,中缅印度洋新通道的重要性和战略意义正引起越来越广泛的关注。
  在不到1年的时间内,中缅印度洋新通道已经成功试运11批次、500多个集装箱标箱,双向运输货物近1万吨,货值约1.6亿元。
  中缅印度洋新通道集装箱海公铁联运首发及后续中缅公铁联运贸易成功运行,临沧人民多年为之奋斗的通道梦想变成现实,临沧也从原来的边陲末梢华丽转身为开放前沿,极大地提升了临沧的区位优势和战略地位,探索出一条创新引导边疆可持续发展的经验。
  澎湃“新动能”——
  在深化对缅开放合作中展现临沧作为

  开放,是时代之势,也是发展之需。
  近年来,围绕扩大对缅开放、深化对缅合作交流的目标,临沧坚持问题导向,破除对缅开放的政策壁垒,以“企业先行、民心先行、文化先行、地方先行”不断推进对缅开放“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”进程。
  跨境经济合作不断创新——
  临沧边境经济合作区建设加快推进,孟定清水河口岸联检楼、查验区及货场项目竣工验收,国际产能合作区、供水工程等项目加快建设,边境贸易场所、国际物流中心等项目前期工作加快推进。
  探索跨境园区联动共建模式,以“一体化”的思路、“开放”的措施、“共享”的形式,通过理念对接、规划对接、设施对接、功能对接、产业对接,共同规划、共同建设中缅(清水河)边境经济合作区,打造中缅产业发展共同体。
  缅甸大学生创业园投入运营,建立3个园外创业合作基地,入驻14家企业、7个省级创业平台和3个缅籍大学生创业项目。以企业先行不断深化与缅北地区农业合作,多户企业“走出去”与缅甸开展农业合作,累计开发种植甘蔗、橡胶、粮食等农作物131万亩,总产量达120多万吨,建设甘蔗、水稻、玉米试验示范基地15个1.68万亩,使当地边民的人均收入大幅提高。
  通关便利化建设不断推进——
  应用智慧通关技术推进“关检合一”和“单一窗口”以及智慧边境建设,推动清水河口岸持护照通行常态化。
  中缅商务理事会云南联络办临沧工作站成立,设立4个商务代表处和19个跨境金融支付便民服务点,首次成功实现中缅边境跨境人民币结算业务试点。
  推动边境贸易创新发展,孟定清水河口岸边民互市个体工商户向企业开出首张边民互市交易增值税电子专用发票。
  中缅跨境电商首批货物从孟定清水河口岸通关,缅甸青贮玉米饲料首次出口中国。
  对缅交流合作不断深化——
  深化双边政策沟通,在口岸国门创新进行“互不入境见面会商会晤”,巩固政府间互访会晤机制,积极推动清水河口岸扩大开放,与腊戍市建立友好城市关系。临沧首家对外劳务合作经营企业获批,缅籍人员入境服务管理中心运营更加高效规范,为入境缅籍边民提供职业介绍、健康体检咨询、务工权益维权等“一站式”服务。
  借助与缅甸山水相连、民俗相通的优势,依托“亚微节”“边交会”“泼水节”等重大节庆活动,我市开展以文艺演出、民俗活动为主的文化交流活动,邀请缅方各级政府官员和社会各界人士到临沧进行文化经济交流,为深化中缅胞波情谊搭建了良好平台。
  站在新的时间节点,临沧将坚定不移推动更高水平开放,在更高层次、更宽领域合力开创互利共赢的新局面,全力构筑沿边开放新高地。