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  • 为高质量跨越发展注入强劲动能和活力

    刊发时间:2022-07-15

    A1版

    作者:刘婉静

    我市持续开展创新性探索,推出制度性成果,推动制度优势更好转化为治理效能——

    为高质量跨越发展注入强劲动能和活力

          党的十八大以来,我市高度重视全面深化改革工作,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述、考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,对标党中央、省委改革决策部署,持续开展创新性探索,推出制度性成果,推动制度优势更好转化为治理效能,为临沧高质量跨越发展注入强劲动能和活力。

    坚决扛起改革责任  全面深化改革力度空前

      10年来,我市聚焦影响高质量发展的突出问题、群众反映强烈的难点问题,持续推进重点领域和关键环节改革,切实把改革效能转换为发展动能,全市改革呈现全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
      创新构建现代农民、现代企业家、可持续发展项目、基层党组织建设与现代社会治理网格化、新时代干部人才、强边固防钢铁长城“六大培训工程”制度体系,整合培训资源,市内市外、线上线下同步发力,扩大培训工程受益面和覆盖面。开展培训1116期7万余人次,促进各级改革“施工队”解开思想疙瘩、提升觉悟境界、改善工作方法,提高本领和能力。
      大力践行项目工作法,全力推动经济高质量发展。“十三五”时期,全市完成重点项目投资5962亿元,“十四五”期间,全市累计梳理储备项目7388个,总投资3.15万亿元。

          全市综合交通实现历史性跨越,大临铁路提前建成通车、沧源佤山机场建成通航、凤庆通用机场建设加快推进,建成高速公路416.6公里、在建高速公路总里程658公里。实现中缅印度洋新通道集装箱海公铁联运首发及后续中缅公铁联运贸易成功运行,“重庆-临沧-缅甸”中缅新通道与中欧班列、满俄班列长江黄金水道实现全面对接,临沧人民多年为之奋斗的通道梦想变成现实。
      制定国家可持续发展议程创新示范区建设方案,实施对接国家战略的基础设施建设提速、发展与保护并重的绿色产业推进等“五大行动”,探索适用技术路线和系统解决方案,形成可操作、可复制、可推广的有效模式,为边疆多民族欠发达地区实现创新驱动发展发挥示范效应,为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。
      健全完善地方立法机制,健全密切人大常委会与人大代表互动联系制度,率先在全省开展“协商在基层”工作,全面落实司法责任及综合配套改革,颁布《临沧市古茶树保护条例》等法规,走出党建与履职融合发展新路子,人民群众切身感受到司法带来的社会正义。

    建立健全体制机制 全力推动改革走深走实

      大力推进“放管服”改革,全市分18批次大幅削减行政审批事项869项,企业开办时间压缩到0.5个工作日即可办结,11类237项登记事项实现“无纸化”“零见面”全程自助办理;
      深入实施“阳光、雨露、土壤”行动,优化营商环境,市场主体达18.7万户;
      建成首个国家级坚果类检测重点实验室,建设院士工作站20个,认定国家高新技术企业22户。柔性引进院士5名、科研团队24个,获国家专利授权481件。制定中医药产业种植技术和加工标准21项,开发药食同源系列产品18个,中药材产值达22.21亿元;
      构建全产业链特色产业提档升级机制,绿色有机认证产品292个,认证基地416.28万亩;
      2021年,临沧市城市环境空气质量优良天数比例达到98.1%,全市地表水水质优良率达到100%;
      ……
      10年来,我市出台推进供给侧结构性改革的总体意见,建立健全适应新常态发展的体制机制。有序推进财税金融体制改革,着力防范和化解地方政府债务风险。构建科学管用的脱贫攻坚制度体系,临沧成为“中国·南亚东南亚跨境减贫与发展示范基地”。深入践行“两山”理念,完善生态环境保护和治理制度,深入打好污染防治攻坚战,建设美丽临沧。
      以铸牢中华民族共同体意识为主线,健全民族团结进步教育常态化机制,制定新时代临沧市民族团结进步公约,使“三个离不开”“五个认同”的思想深深扎根于各族群众心中,让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,民族团结进步之花在临沧大地越开越艳。
      持续深化党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度改革,推广党建扶贫“双推进”“六个共同”经验,探索基层人才“双培养”工程,深化纪检体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革,打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境。党的十八大以来,全市查处违反中央八项规定精神问题523起,处理693人,全市纪检监察机关共立案3925件,给予党纪政务(政纪)处分3878人。

    以人为本 让改革成果惠及更多民生

      10年来,我市持续深化教育综合改革,加快构建德智体美劳全面培养的教育体系,在全省率先实现农村学前教育幼儿营养改善计划全覆盖,推动临沧人民享有更好的教育环境。
      进一步深化医药卫生体制改革,在全省率先实现县域医共体城乡居民医保资金打包付费全覆盖,临沧医改经验在全省推广。深入构建现代社会治理网格化管理体系,合理划分五级网格,明确“十二包保”责任,推动形成网格吹哨、人人报到、人人有责、人人尽责、共建共享、善治和谐新机制。深入开展扫黑除恶专项斗争,创造了更好更安全的社会环境。率先在全省打造“无讼临沧”微信平台,探索诉讼与非诉讼无缝对接“三防五治四全”模式,“纠纷有人管,小事不出村,大事不出乡,矛盾不成讼”成为基层社会治理新常态。
      制定深化文化体制改革实施方案,临沧传媒文化产业园被评为省级文化产业园区。选树了张从顺、张子权、浦赛、毕家富等一批全国全省重大先进典型。入选国家级非遗代表性项目名录9项、代表性传承人5人。3位作家作品先后荣获全国少数民族文学“骏马奖”,多部电影、电视剧在中央电视台等平台播出。
      不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系,打造养老服务“临沧样板”,筑牢社会兜底保障网,推动就业局势稳中向好。“十三五”期间,城镇新增就业13.54万人,城镇登记失业率始终保持在4.0%以内,实现农村劳动力累计转移就业93.94万人。

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