建设高水平健康临沧

　　党的十八大以来，全市卫健事业以提高人民健康水平为核心，不断深化医药卫生体制改革，全力保障各族群众生命安全身体健康——

建设高水平健康临沧

　　没有全民健康，就没有全面小康。

　　党的十八大以来，我市坚定不移贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述精神，全力实施夯实医疗基础设施建设、提升基层医疗卫生服务水平、提高核酸检测能力、推进智慧医疗信息化、加速医养结合等重点任务，全民健康素养水平不断提升，群众满意度显著提高，交出了一份百姓满意的“健康答卷”。

　　人均预期寿命提高到74.85岁

　　十年来，我市紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的总体要求，全面深化医药卫生体制改革，全市卫生健康服务水平大幅提升。8县（区）在全国紧密型县域医共体监测评价中均被评定为紧密型，云县“医共体+医保总额打包”改革模式入选2021年国家紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例。2012年以来，我市逐步实现了城镇职工、城镇居民、农村居民医疗保险市级统筹。8县（区）加快推进智慧医共体建设，实现医共体内检验检查结果互认。

　　2021年，我市基本医疗保险参保人数达231.42万人，参保率达95.87%，居民个人卫生支出占卫生总费用比例降至25.24%。县域内就诊率由2012年不到80%提高到90.31%，基层诊疗量占比由52.13%提高到67.74%。

　　目前，我市实现1.35万户5.28万因病致贫人口全部脱贫，累计救治36种大病患者12282人，救治率100%，全市脱贫人口家庭医生签约服务率均达100%。县、乡、村三级医疗卫生机构全部达到基本医疗有保障工作目标，乡（镇）卫生院对基本药物和非基本药物实行分类管理，村卫生室配备80种以上常用药品。

　　随着卫生健康事业不断发展，人民健康水平不断提高，我市人均预期寿命由2012年的69.97提高到74.85岁。

“一老一幼”健康水平显著提升

　　这十年，我市养老服务机构不断健全，母婴安全保障措施逐步完善。目前，全市有50个医疗卫生机构与50个养老服务机构签约合作，全市84个医疗机构被省卫生健康委命名为“云南省老年友善医疗机构”，临沧市人民医院、临沧市临翔区夕阳红老年托养中心2个集体荣获2020年全国“敬老文明号”称号。

　　母婴安全保障措施得到落实。孕产妇死亡率由2012年的74.22/10万下降到10.35/10万，婴儿死亡率由2012年的13.82‰下降到4.66‰，5岁以下儿童死亡率由16.08‰下降到6.68‰。云县、临翔区、凤庆县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院。以县（区）为单位农村妇女宫颈癌、乳腺癌“两癌”检查项目覆盖率达100%。

卫生人才队伍整体素质不断提高

　　引进人才，留住人才。这十年，我市启动实施全方位、多层次医疗卫生人才引进计划，全力引进高学历、高职称人才，给予发放一次性奖励补贴和住房保障。市直医疗卫生单位引进医疗卫生高层次人才116名，发放一次性补助金1847.5万元；全市引进省内外专家团队34个，专家工作站192个，医疗专家438名。

　　与此同时，我市采取“请进来、送出去”的方式，建立长远“培养”规划、中期“镀金”计划和短期“充电”计划，目前全市已培训全科医生475名。依托临沧卫生学校资源，按中专、专科层次对部分初中以上毕业生进行培养，教育部门纳入年度招生计划，毕业后充实乡（镇）卫生院及乡村医生队伍，培养中专学历人员1452名，专科学历人员74名，培养订单定向免费医学生632人。

　　目前，全市医疗卫生人员达16482人，每千人口拥有7.38人，其中，执业（助理）医师4689人，每千人口拥有2.1人；注册护士7474人，每千人口拥有执业护士3.35人；全科医生419人，每千人口拥有0.165人；公共卫生机构卫生技术人才1805人，每千人口拥有0.81人。

加快优质高效中医药服务体系建设

　　习近平总书记强调：“中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。”

　　十年来，市委、市政府高度重视中医药工作，不断加大资金投入和政策扶持，基层中医药服务能力显著提升，中医药服务更可及、更便利。

　　2019年临沧市中医医院（佤医医院）开诊运营，结束了没有市级中医医院的历史。县级以上的中医院医院由7所增加到目前9所，每千人口公立中医类医院床位达0.65张，2012年以来，完成86个中医馆建设。目前，全市100%社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆，村卫生室（社区卫生服务站）中医药服务覆盖率达96%。全市中医就诊人次从2015年的48.35万人次增长到2021年的93.96万人次。在抗击新冠肺炎疫情患者救治中，中医药全程深度介入，取得了很好的治疗效果，得到省疫情防控指挥部的肯定。

疾病防控和卫生应急能力进一步提升

　　这十年，我市卫生应急体系初步建立，能够科学高效做好突发公共卫生事件的防控和应对。市疾控中心初步具备不少于312项的检测能力。建立紧急医学救援、突发急性传染病防控两大类9支290人卫生应急队伍。

　　十年来，传染病总体发病率、突发公共卫生事件发生的起数，都保持在全省较低水平，全市报告甲乙类传染病发病率由249.76/10万下降到179.54/10万。临翔区、凤庆县已建成省级慢性病综合防控示范区。

　　全市核酸检测能力达26.7万人份，明确定点救治医院3家1450床，后备医院3家1600床，建成方舱医院1所800床。以推进爱国卫生“7个专项行动”为抓手，协同推进创建国家卫生城市和全域创建国家卫生城镇工作。率先在全省开展全国社会心理服务试点建设工作，目前社会心理服务的临沧模式初步形成。

　　通过不断健全防控机制，实现了HIV感染者发现率、治疗率、治疗有效率“三个90%”和消除经输血传播、母婴传播“两个消除”总目标，进一步降低了艾滋病新发感染率和病死率。检测人次数从2012年的27.41万人次增加到2021年的190.03万人次；在治病人数从2012年的2569例增加到2021年的8991例，取得治疗率92.23%的成果；母婴传播率从2012年的5.3%降至2021年的0.34%；连续20年保持无经输血传播。