岁序更替，华章日新。

刚刚过去的2024年，是新中国和人民政协成立75周年。回望这一年，市政协以实干为笔，凝心聚力描绘新时代政协答卷，以奋斗为桨，奋楫笃行谱写新征程壮丽华章。

在中共临沧市委的领导下，一年来，市政协及其常委会全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，坚持团结和民主两大主题，牢牢把握人民政协性质定位，守正创新、团结奋进，务实有效服务中心大局，凝心聚力助推经济社会发展，各项工作取得新成效，为奋力谱写中国式现代化临沧篇章作出了积极贡献。

这一年

临沧政协工作更具辨识度和影响力——

市政协常委会组织政协委员首次参加全国政协远程协商发言，提案获得全国政协立案1件，在全国政协交流经验2次，在省政协交流经验和协商发言13次。

临沧政协特色品牌更加响亮——

临沧政协党建“321”模式、“边寨协商”、“双推”协商活动、“书香政协”、“三能”干部队伍建设等特色品牌进一步巩固拓展，各项工作持续创新出彩。

突出政治建设   牢牢把握政协事业发展的正确方向

坚持党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。

一年来，市政协持续强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实“第一议题”制度。

——党组理论学习中心组集中学习9次，党组会议、主席会议、常委会会议等集中学习26次，专委会委员临时党支部和委员学习小组集中学习研讨32场次，举办委员培训班2期，开展“委员讲堂”3期。

——增开1次常委会会议，专题传达学习贯彻中共二十届三中全会和省委、市委全会精神，研究政协贯彻落实措施。

——召开学习贯彻庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神座谈会，市委主要领导出席会议并讲话，研究部署全市学习贯彻工作。

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推进政协组织在“学深”中凝聚上下合力、在“悟透”中筑牢思想根基、在“做实”中努力创造业绩。

坚持党的全面领导，中共临沧市委批准年度重点协商计划，市委常委会会议专题听取政协工作情况汇报4次，市委主要领导出席政协重要会议、重要活动7次；市政协党组向市委报告工作16次，请示重要事项26项；充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，巩固拓展政协党建“321”模式，健全完善党建工作体系，推动党建与履职实践深度融合发展。

扎实开展党纪学习教育，举办读书班2期，党组织书记讲廉政党课8场次，邀请市纪委市监委主要领导作专题辅导，深化以案促改，召开警示教育会2次，用“身边事”教育“身边人”，全面梳理巡视巡察反馈问题整改情况，以严明的纪律为高质量履职提供坚强的纪律保障。

聚焦履职主线    不断提升服务中心大局的质效

围绕中心才能找准方向，服务大局方能体现价值。

一年来，市政协把进一步全面深化改革、助推中国式现代化临沧实践作为工作主线和履职重点，围绕“3815”战略发展目标，发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，精准议政建言，助力党委政府中心任务落实落地。

以精准调研夯实协商之基。坚持不调研不协商，以高质量、有干货、真管用的调研成果助力高水平协商议政。完成全市地理标志保护与运用、乡村医生队伍建设、粮食进口和农村集体经济发展等专题调研，配合省政协完成加快边民互市商品落地加工、推动教育高质量发展、推动沿边地区就近就业促进农民增收等专题调研7项。报送社情民意信息专报14期，《云南政协信息》采用9条，《临翔区第二中学推进体教融合特色化办学存在问题值得关注》获得市委主要领导批示。

以深度协商提升建言之效。牢固树立“协商就要真协商”的理念，促进各方面意见深度交流表达，以务实管用的协商成果增进共识、优化决策、推动工作。发挥政协全体会议协商龙头作用，市政协五届三次会议组织18名委员围绕践行“三好”嘱托、推进产业发展、加强基层治理等主题作大会发言，提出意见建议64条，建言成果得到采纳和有效转化。采取专题议政性常委会会议协商、专题协商、界别协商等方式，开展林下经济、文娱旅游融合发展、中小学生防溺水、中药材种植发展等协商议政活动20场次，向市委上报《建言资政专报》18期，获得市委领导批示5期。组织政协委员参加全国政协“加强和创新边境地区基层社会治理”远程协商会，并作《践行“三好”嘱托，全力稳边固边兴边》的协商发言。市政协在省政协全体会议、专题议政性常委会会议上分别作《强化医疗保障，服务民生福祉》《举全社会之力办好办优脱贫地区基础教育》等协商发言5次。

以民主监督增强落实之力。把协商贯穿于民主监督全过程，广泛凝聚和扩大共识，增强政策落实、问题解决的实效。扎实抓好县域经济、乡村振兴、招商引资、重点民营企业、河湖长制、林长制等挂钩联系、督察督导工作。主席会议重点关注全市经济社会运行情况、临沧边销茶产业发展情况、固体废弃物循环利用情况，听取有关方面情况通报，及时提出建议。市委主要领导批办重点提案2件，市人民政府领导领办、市政协主席会议成员督办重点提案7件，市政协五届三次会议以来，审查立案的136件提案全部办结答复，面商率和满意率均达100%。

以牵线搭桥彰显合作之为。拓展对外交流交往的“政协通道”，加强团结联谊，不断扩大“朋友圈”，让更多的人了解临沧、走进临沧。加强与中山大学相关附属医院沟通协调，连续三年开展“边陲义诊”活动，累计接诊452人次，开展健康知识和学术讲座27场次，培训医务人员1400多人次，形成常态化帮带工作机制。加强与省直机关工会联合会互促共建，承接省直机关工会会员和工会干部赴临沧开展疗休研学活动11期810多人。加强与省内外政协的联系交流，14个省市政协32批团组到临沧考察学习，临沧政协文史馆累计接待省内外观展团队3万余人次。

开展“双推”协商    有效助力民族团结进步事业

事成于和睦，力生于团结。

一年来，市政协以铸牢中华民族共同体意识为主线，倡导全市政协组织、广大政协委员开展“全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材”协商活动，以“书同文、语同音、心同向”持续助力民族团结进步工作。

政协组织抓协商。向全市各级政协组织和政协委员发出开展“双推”协商活动倡议书，对“双推”工作情况进行专题视察，视察报告获得市委主要领导批办，形成市县政协每年开展“双推”工作视察1次的长效机制；运用专题协商、“边寨协商”等方式，从文明、文化、文字入手，推动“双推”协商活动进乡村、进社区、进企业、进景区、进宗教场所，把铸牢中华民族共同体意识融入“双推”协商活动中，凝聚起“党的光辉照边疆”的思想共识。

政协委员作引领。遴选培育“委员名师”50名，引领带动广大政协委员依托学习工作生活平台，广泛开展同听一堂课、同讲一席话、同唱一首歌“三个一”活动，参与群众10万多人次，引导边疆各族各界群众把国家通用语言文字讲起来、用起来，更好交流交往交融，凝聚起“边疆人民心向党”的奋进力量。

重点地区办活动。在自治县、民族乡、边境村等重点区域，采取搭台倡议、委员参与的方式，以社会主义核心价值观为引领，把“双推”工作植入基层治理、融入全民阅读、嵌入民族节庆，同音同语讲好中国故事、传播中国声音，凝聚起“同心共圆中国梦”的坚定信心；在全国政协干部专题培训班暨地方政协工作经验交流会上，临沧市政协以《深化“双推”协商，践行“三好”嘱托》为题作了大会交流发言。

拓展“边寨协商”    充分彰显参与基层治理效能

“边寨协商”已开展5年，时间流转，不变的是为民之心，擦亮的不是协商品牌，而是“人民至上”的底色。2024年，市政协围绕“小事不出村”目标，把政协协商延伸到乡村院坝，不断提升协商质效、增强协商成色、彰显协商特色，把“边寨协商”转化为参与边疆治理的效能。

精选协商议题。采取“主席会议成员+专委会+县（区）政协”的方式，指导挂联县（区）政协聚焦学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴，遴选产业发展、人居环境、移风易俗、集体经济发展、提升乡村治理水平等方面的议题，召开协商议事会议61场次。

丰富协商实践。坚持规范、务实、有效的原则，探索政协协商与基层协商协同配合，积极培育协商文化，形成“有事好商量，遇事多商量，众人的事情由众人商量”的良好氛围。

推动成果转化。市县政协扎实开展协商议事“回头看”，推动解决群众“急难愁盼”问题262个，帮助基层建立制度机制44项，形成典型案例12个，持续4年关注镇康、耿马、永德三县毗邻插花区域协同发展问题，营业执照跨区域委托代发和自助打印、农村宅基地确权办证跨县联审等“办证难”问题取得历史性突破，赢得了老百姓的心。

广泛凝聚共识    画好团结奋进的最大同心圆

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

一年来，市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，为各民主党派、无党派人士在政协开展政治协商、民主监督、参政议政搭建平台、创造条件，运用政协制度和优势寻求最大公约数，画出团结奋进的最大同心圆。

搭建平台润初心。新建总工会、妇女联合会、科学技术协会等界别委员工作室3个，打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室31个，运用工作室完善委员联系界别群众机制，宣讲阿佤人民“一跃千年”“团结御辱”和世世代代听党话的红色故事，讲好新时代边疆治理故事，引领边疆各族群众牢记嘱托、感恩奋进，构筑中华民族共有精神家园。

团结合作筑同心。持续7年关注临沧茶产业发展，邀请农工党云南省委领衔开展茶旅融合调研，形成《规划建设澜沧江流域世界茶树发源地中心的建议》，转化成大会发言和提案，被列为省政协重点提案，并首次获得全国政协立案；各民主党派在市政协五届三次全会期间提交集体提案10件，在各类会议上协商发言32人次，进一步营造了团结民主、和谐共事的浓厚氛围。

“书香政协”聚人心。读书不觉春已深，连续坚持7年累计举办“书香政协”讲堂930多期，政协机关书卷常开、你追我赶蔚然成风；开展“书香颂赞新中国·阅读启航新征程”委员读书活动，引导广大政协委员和机关干部更加坚定把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的信心和决心；赴上海市嘉定区参加中国文史出版社牵头举办的“书香政协”共建活动，交流临沧“书香政协”建设工作经验。

文史宣传强信心。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，与中国文史出版社、省档案馆签订合作协议，加强地方文史资料的发掘整理和传播利用，讲好临沧故事、政协故事、委员故事，《“三好”临沧》《我们一起走过》文史资料选辑在全国出版发行，《滇红岁月》《非遗里的临沧》《临沧市政协志》编纂工作全面启动，《小小文史馆，大大同心圆》入选中国政协文史馆《文史学刊·第十六辑》，临沧政协文史馆累计接待省内外观展团队3万余人次。

着力强基固本    高效服务保障政协履职创新出彩

求木之长者，必固其根本。

一年来，市政协坚持把提高履职能力建设放在更加突出位置，持续推进作风革命效能革命，加强政协组织自身建设，着力打造“开口能讲、提笔能写、遇事能干”的政协委员和政协机关干部队伍，为政协履职创新出彩提供坚强组织保障。

坚持示范引领。常委会组成人员带头开展理论学习、调研视察、年度述职等履职活动，积极撰写、提交政协提案和社情民意信息；带头研究重点履职事项，带头尊法学法守法用法，带队开展专题协商、专项监督，带头落实联系县（区）政协和委员、联系界别群众等制度，示范引领广大委员履职尽责。

健全制度机制。对照中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见，会同党委、政府督查部门开展督查和综合评估；落实全面深化改革要求，持续推进政协理论创新、制度创新、工作创新，研究出台提案工作条例、持续推进整治形式主义为基层减负8条措施、视察考察调研组织统筹协调工作办法等制度机制，修订完善机关内部工作制度14项，形成以协商制度为主干，覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行的制度体系。

增强履职本领。锤炼“讲、写、干”三项基本功，深化机关岗位业务“大练兵”，着力提升机关干部以文辅政能力，市政协机关以《锤炼“三能”干部队伍，保障政协高效履职》为题，在全国政协干部专题培训班暨地方政协工作经验交流会上作大会发言，理论文章入选全国政协内刊《培训与交流》2篇，入选《云南省政协理论研究文集》4篇；深入开展专委会“七个一”、界别活动“五个一”工作，每个专委会分别承担调研视察和协商议政任务3项以上，5个委室在省政协有关会议上交流经验。

时间的长河奔涌向前，奋斗的步伐永不停歇！

2025年，临沧市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共临沧市委的领导下，主动想、扎实干、看效果，把“六个关键词”贯穿工作全过程，紧扣全市中心大局，倾智建言、倾力助推、倾心奉献，为“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局贡献智慧和力量。

（记者：陈龙    通讯员：张建全    李青林     编辑：付元刚）