在双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐勐镇大荒田村,聚居着汉族、傣族、拉祜族等多个民族,少数民族人口占全村总人口的43%。过去一个时期,村内留守妇女、老人、儿童占比较高,群众内生动力不足,基层治理堵点多、难度大,成为困扰村庄发展的一道难题。
近年来,大荒田村党总支坚持党建引领,紧扣村内妇女当家、善沟通、有活力的特点,创新打造“巧舌妇”志愿服务队伍,以人居环境整治为切入点,以基层治理提质为着力点,以乡村振兴赋能为落脚点,让“半边天”力量成为打通农村治理“最后一米”、推动乡村全面振兴的硬核支撑,为新时代边疆民族地区基层治理提供了鲜活实践。
过去的大荒田村,不少妇女对村内公共事务抱着“事不关己、高高挂起”的心态,房前屋后环境整治全靠村干部上门督促,人居环境提升始终难以长效。村“两委”班子在走访中发现,村内家庭多由妇女当家,她们对家庭环境、村庄面貌感受最深,改善意愿也最为强烈,是推动人居环境整治最可依靠的力量。
找准突破口后,村党总支以党员带头为核心,从22名女党员、妇女组长入手,通过党员大会、群众会广泛动员,采取“党总支筛选+群众自愿报名”的双向选择模式,组建起8支共100余人的“巧舌妇”志愿服务队,彻底扭转了过去“干部干、群众看”的被动局面。
“巧舌妇”们主动认领微网格长、妇女队长职责,将全村10个编码网格细化为38个微网格,把人居环境整治责任落实到每家每户。她们带头落实农村人居环境“七净”标准,从自家院落、居室、厨房做起,以自身行动带动邻里乡亲共同参与。如今,大荒田村来冷自然村成功获评省级绿美村庄,来冷红景区获评省级绿美景区,宜居宜业的和美乡村图景正一步步变为现实。
人居环境整治的实践,让“巧舌妇”队伍赢得了村民的广泛信任,也让村党总支看到了这支队伍在基层治理中的巨大潜力。大荒田村以坚持和发展新时代“枫桥经验”为抓手,推动“巧舌妇”队伍从人居环境的“保洁员”向基层治理的“多面手”转型,构建起党建引领下的群防群治新格局。
为了让“巧舌”会说理、能服众,勐勐镇综治中心统筹司法所、派出所等部门力量,结合“三会一课”、主题党日等,为“巧舌妇”队伍开展法律法规专题培训,把这支能说会道的队伍培养成为村里的法律“明白人”。同时,结合村内产业和民族特色,针对性开展民族文化、应急处置、沟通技巧等专项培训,让队员们从凭热情的“莽力”输出,转变为有方法、有章法的“巧力”化解。
“巧舌妇”们发挥女性细腻、耐心、善于沟通的优势,常态化开展矛盾纠纷“拉网式”排查,将婚姻家庭、邻里关系、土地权属等各类矛盾隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线。结合“普法强基补短板”专项行动,她们走村入户开展线上线下普法宣传,用群众听得懂的家常话讲法律、说道理,带动全村形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。
队伍成立以来,她们主动参与危旧房拆除、治安联防、社保收缴、厕所革命等各项村级事务,真正实现了“小事不出网格、大事不出村”,筑牢了边疆基层社会治理的第一道防线。
基层治理的成效,最终要落脚到乡村振兴、群众增收的实处。大荒田村推动“巧舌妇”队伍实现从“会说”到“会做”的跨越,让这支基层治理的生力军,转变为乡村产业振兴的“领头雁”,走出一条治理有效、产业兴旺、群众增收的良性发展之路。
在第一产业上,依托村内“来冷红”国家AAA级旅游景区的资源优势,村党总支牵头构建“党总支+企业+合作社+基地+种植户”的产业发展模式,组建高原红果蔬种植专业合作社,重点发展以火龙果为主的特色水果种植。“巧舌妇”队伍中65名妇女主动加入合作社,带动全村特色种植产业规模化发展,让特色种植业成为村民稳定增收的基础产业。
在第二产业上,“巧舌妇”们各显身手,依托村内火龙果产业和傣族特色,大力发展农产品深加工和民族手工艺品制作,开发出火龙果干、火龙果酒、特色牛干巴、民族服饰等一系列产品,不断延伸产业链条,提升农产品附加值,让村里的特色产品走出大山、走向市场。
在第三产业上,随着乡村旅游的持续升温,在妇女致富带头人的带领下,村内成立了双江帕萨傣文化旅游有限公司。“巧舌妇”们带头创业,带动30余名妇女同胞经营特色小吃、农家餐饮,把生态优势和民族文化优势转化为实实在在的经济收益,让村民在家门口就能实现就业增收。
从人居环境的“焕新者”,到基层治理的“守护者”,再到乡村振兴的“建设者”,大荒田村的“巧舌妇”队伍在党建引领下完成了一次次华丽蜕变。这一创新实践,不仅激活了边疆民族地区基层治理的“神经末梢”,更点燃了乡村全面振兴的“她动力”,在双江大地上书写了新时代党建引领基层治理与乡村振兴深度融合的生动答卷。
(通讯员 吴新燕 王明世 编辑 付元刚 审核 杨维)