为深耕万亩高山草甸特色资源，大力发展绿色经济、推动农旅文旅深度融合，云县茂兰镇拨还河村立足乡村振兴发展大局，以乡村旅游为切入点，以联农带农为核心抓手，充分发挥市场化主导作用，创新构建“政府+经营主体+村委会+村集体+村民”五方协同的角色定位运营模式，厘清各方权责、凝聚发展合力，走出一条契合村情实际的草山景区市场化运营新路子，为乡村产业振兴注入强劲动能。
在这一特色运营模式中，各方角色定位清晰、权责分工明确，实现了政府引导、市场主导、村社协助、集体增收、村民受益的良性发展格局。政府部门主动转变职能，告别以往规划设计、项目施工“大包大揽”的传统模式，精准扮演“跑龙套”角色，专注做好景区发展的引导与规范保障工作，为景区运营营造良好环境。经营主体扛起“主角”重任，全面参与草山景区发展规划、旅游产品开发、市场宣传营销、日常运营管理、环境卫生整治等核心工作，同时主动担当“第二村委会”职责，定期参与乡村旅游发展议事协商，目前已成功引进草山经营主体1个，为景区运营奠定了坚实市场基础。村委会甘当“配角”，始终坚持不干涉经营主体日常运营，全力做好协助服务、沟通协调等工作，保障经营主体顺利开展各项业务，当前正与经营主体细化完善合作协议内容，推动合作规范化落地。村集体变身“股东”，与经营主体签订收益协议，实行租金每两年一浮动的灵活机制，切实壮大村级集体经济。村民牢牢守住“主人”身份，依托景区运营拓宽多元增收渠道，既可以就地就近就业获得劳务收入，也能通过售卖白木瓜、花椒、生态畜禽等特色农产增加收益，还能利用自家房屋发展民宿、农家乐，全方位共享景区发展红利。
此次草山景区运营模式的实践探索，既激活了高山草甸资源的生态价值与经济价值，又理顺了多方利益联结机制，有效避免了运营管理权责不清、发展动力不足等问题，真正实现了村级集体经济持续增收、村民致富路径不断拓宽、农旅融合发展提质增效的多重目标，为茂兰镇乡村旅游规范化、市场化运营提供了可复制、可推广的实践经验。
（茂兰镇 谢华剑）
