作风革命效能革命提升行动实施方案

全省推进作风革命效能革命以来，持续整治“十种典型问题”、倡树“十种鲜明导向”，深化运用“三法三化”等工作方法，认真落实主动想、扎实干、看效果等工作要求，干部作风持续改进、工作效能明显提升、干事创业氛围更加浓厚，有力推动经济社会高质量发展。

迈上“十五五”新征程，迫切需要全省各级干部在作风上再锤炼、能力上再提升。为此，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，结合树立和践行正确政绩观学习教育，决定实施作风革命效能革命提升行动，着力破除当前干部中存在的不担当、不用心、不认真等问题，进一步改作风、提效能、干实事，在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。重点推动“10个提升”。

一、在政治能力上提升。提高政治判断力，严格落实“第一议题”制度，通过举办读书班、开展理论学习中心组学习等方式抓好树立和践行正确政绩观学习教育集中学习研讨，推动各级干部特别是“一把手”善于从政治上观察和判断形势、谋划和推进工作，强化立党为公、造福人民的思想认识，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。提高政治领悟力，各级干部要养成每天学理论、看新闻的习惯，关注党中央在关心什么、强调什么，真正把习近平总书记重要指示、党中央决策部署领会好领悟透，做到对“国之大者”心中有数。提高政治执行力，完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实机制，办好“第一政治要件”，强化研究部署、组织实施、督查评估、报告通报，深化政治监督“护航行动”，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署，云南见行动。

二、在履职尽责上提升。围绕中心履好职，对标全省“十五五”规划确定的目标任务，聚焦壮大资源经济、园区经济、口岸经济等部署要求，立足本地区本部门实际，各级党政“一把手”每年抓好省委交办的10件具体事，党政班子成员每年至少抓好3件重点工作、难点工作、亮点工作，全力抓改革、促发展、保稳定、惠民生。脚踏实地尽好责，坚持把工作当事业干、把岗位当阵地守、把奉献当本分看，推行岗位职责清单管理制度，加强异地交流任职干部管理，防止和纠正干部“走读”现象，教育引导干部把心思和精力用在干好本职工作上。

三、在改革创新上提升。坚持解放思想，主动思变谋变求变，以改革的思路、改革的办法破解难题，推动园区运营、国资国企、农村“三资”等重点领域改革举措落地见效。坚持眼睛向外，强化开放意识，扎实推进面向印度洋的国际陆海大通道建设，积极承接东部产业梯度转移，加快中老铁路沿线综合开发，用好自由贸易试验区等各类开放平台，深化辐射中心建设。坚持大胆创新，善于学先进、学典型、抓转化，不断推出更多类似昆明托管磨憨、融信服平台、土瓜冲乡村旅居旅创模式等新举措，因地制宜打造更多新业态、新模式、新场景。

四、在担重担难上提升。在抓产业上担当作为，坚持大抓项目、大抓招商的工作导向，聚焦“4+5+6”重点产业，每年攻坚突破一批牵引性重大产业项目，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系。在防风险上担当作为，落实“新官要理旧账”要求，增强风险意识、树牢底线思维，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构风险有序化解，兜牢基层“三保”底线。在保稳定上担当作为，坚持防范在先，持续完善“1262”预警叫应机制，把早预警、早应对、早处置的工作方法运用到安全生产、维护社会稳定各项工作中，切实保障好人民群众生命财产安全。

五、在调查研究上提升。坚持务实作风，弘扬“四下基层”优良传统，倡导“四不两直”、随机调研、一线蹲点、“解剖麻雀”等方式，加强调研活动统筹，防止“漫无目的”、走马观花、扎堆多头重复调研，防止“被安排”式调研。调研要轻车简从，不层层陪同，提倡不接受地方工作餐安排。增强调研实效，精心策划主题、内容，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，既要善于发现问题，也要注重总结经验，转化用好调研成果，服务科学决策。

六、在用心谋事上提升。用好国家政策，深入学习研究中央部署安排，结合本地区资源禀赋、基础条件，找准工作的切入点，衔接用好提振消费、科技创新、对外开放、绿色发展、民生保障等重大政策，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成具体项目，把比较优势转化为发展优势。优化营商环境，坚持有求必应、无事不扰，全面落实政商交往“正面、负面、倡导”三张清单，深化拓展厅局长服务企业“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”等机制，在省直机关推行处长讲政策、送政策，办好“10件惠企实事”，让广大企业在云南放心投资、安心发展。

七、在为民造福上提升。促进群众增收，始终把促农增收作为头等大事，多研究增收的途径、致富的路子，积极推广“334”、“622”等联农带农模式，精准帮扶低收入群体，答好“群众持续增收之问”，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。加大民生投入，坚持尽力而为、量力而行，带头过紧日子，勤俭办一切事业，降低公务活动成本，把节约出来的资金用在发展所需、民生所盼上。办好民生实事，深化拓展“幸福里”就业服务模式、盘活闲置资产招小商等做法，完善“编外校长”、“编外院长”制度，办好群众家门口的学校、医院，加强“一老一小”关心关爱，让各族群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

八、在减负增效上提升。严格执行整治形式主义相关规定，落实精简文件会议等要求，发短文、发管用的文，开短会、多开专题会、开解决问题的会，持续规范督检考、借调干部、政务应用程序管理、基层权责、创建示范和达标活动，让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。坚决纠治搞形式主义增加基层负担问题，抓实急功近利、盲目决策等“六个纠治”，持续开展医院学校企业不合理负担等“五个重点问题”整治，扎实推进统计造假、节庆展会论坛、规划编制中的形式主义问题等专项整治，全面加强“一表通”建设，切实把“应减之负”减下去，把“应担之责”担起来。

九、在激励关爱上提升。树立鲜明用人导向，坚持重一线、重实干、重实绩、重公认，建立全方位、多渠道发现识别担当作为干部机制，开展“一把手”监督谈话，加强干部队伍蹲点调研，注重在重大任务、项目一线中考察和使用干部。完善容错纠错机制，进一步规范程序启动、调查核实、审核认定、纠错整改等工作流程，做到当容则容、应容尽容；落细落实对受处分干部的跟踪回访、教育帮扶、综合评估、重新任用等措施；加强党章党规党纪学习教育，持续深化“清廉云南”建设，进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围，引导推动广大干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

十、在狠抓落实上提升。以上率下抓落实，各级党政“一把手”要当好“施工队长”，带着干、领着干、教大家一起干，重要工作“一竿子插到底”抓落实，推动形成“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部争当先锋的生动局面。破解“中梗阻”，深化“机关病”和“衙门作风”专项整治，决不允许推诿扯皮、推三阻四，决不允许主观懈怠、拖办延办，决不允许看人下菜、不负责任，加强监督检查，及时发现并严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题。打通落实“最后一公里”，进一步强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，推动各级各部门特别是县乡基层一贯到底抓落实，把工作成果体现在发展质效、群众满意度上。