农村公路是乡村振兴的“先行官”，是连接民心的“连心桥”。
近年来，我市紧扣深化农村公路管理养护体制改革试点任务，立足边疆民族地区实际，以路长制为牵引、市场化为突破、融合化为路径，坚持“制度筑基、市场破题、产业赋能、民生导向”四轮驱动，探索出一条“养好路、畅通道、兴产业、富百姓”的临沧路径。该试点工作通过交通运输部、财政部联合验收，获评全国优秀等级市级试点。2025年，临沧市农村公路养护绩效评价结果居全省第一。
制度筑基——构建三级联动管养新格局
我市坚持把制度建设作为改革根本，压实县、乡、村三级责任，形成“党政主导、部门协同、群众参与”的治理格局。
全面推行路长制，制定《临沧市农村公路管护路长制实施方案》，建立由县（区）长任总路长，县、乡、村三级路长近千人组成的责任体系，实现建制村（社区）全覆盖，压实管养责任。设置“路长制”公示牌2310块，公示路长职责、联系方式，接受群众监督，做到有路就有长、有责必有人。将农村公路管护纳入各级政府年度考核，考核结果与养护资金分配直接挂钩，确保责任落实到位。
健全法规与乡规民约，将爱路护路纳入地方条例，全市所有建制村（社区）100%制定“爱路、护路”乡规民约、村规民约，通过法约结合规范群众行为。建立“市、县执法，乡村协管”路政管理体系，配备执法管理人员200余人，有效遏制占路堆放、违规开口等乱象，农村公路治理效能持续提升。
完善资金保障机制，积极争取省级补助，至2025年全市累计获得农村公路养护补助资金6.2783亿元。落实省、市、县三级配套责任，统筹财政资金、中央就业补助资金，开发公益性岗位吸纳困难群众参与养护，形成“上级争取、政府补助、项目整合、群众筹集、社会补充”的多元筹资模式，破解资金难题。
建养并举——激活路域发展内生动能
在加强制度保障的基础上，我市坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的工作思路，引入市场机制，提升养护专业化、精细化水平。
大力推广云县“群众开条子、乡村打底子、部门铺面子”的“三子模式”，村民通过议事会提出养护需求，村集体组织投工投劳，政府统筹专业施工与技术指导，激发群众主体意识。通过“群众让地、企业让利、政府让税”，将建设成本从每公里60万至70万元降至35万至40万元，资金效益显著提升。
鼓励专业养护公司参与农村公路养护，推行“专业养护+分段到户”相结合的机制，实现县道经常性养护率100%，优、良、中等路率达76%，绿化率达97%。
同时，开展农村公路养护技术培训105场次，覆盖4719人次，培育专业建设人员86人，打造“能干路、会干路、干好路”本土队伍。依托党员干部、网格员组建1486人乡村道路维护队伍，常态化开展路域环境整治，实现养护队伍本土化、专业化。
产业赋能——打造路产融合新样板
路通则业兴，业兴则民富。我市以农村公路为纽带，串联特色产业、文旅资源，推动“公路+产业+文旅”深度融合，助力农民增收、乡村发展。
围绕坚果、茶叶、咖啡等特色产业，布局建设产业公路4168公里，坚果主产区公路覆盖率达85%以上，实现“产业布局到哪里，路就修到哪里”。永德勐家寨线22.8公里串联7个自然村，辐射周边16.3万亩坚果产业园；镇康南轩线24.2公里带动4.56万亩坚果产业发展，为农产品外运打通“快车道”。
以“美丽农村路”建设为抓手，推行“美丽农村路+文化+旅游+产业+美丽乡村”模式，建成“美丽农村路”6479公里，完成投资30477万元。串联云县漫湾镇昔宜村、茶房乡“村头红谷”等景点，构建“快进慢游”路网，带动乡村旅游发展，闭塞村变身网红打卡地。沧源佤族自治县通过公路养护助力边境旅游，带动沿线群众年均增收1200余元，实现“路美、景美、人富”。
开通农村客运班线34条，投放客运车辆102辆，实现所有乡镇和建制村100%通客车，打通群众出行“最后一公里”。结合农村公路养护，完善沿线安全防护设施，实施安全生命防护工程，保障群众出行安全。
民生导向——绘就乡村振兴新图景
改革的出发点和落脚点，始终是为了人民。我市坚持以人民为中心，把农村公路养护与乡村治理、民生改善紧密结合，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
以路为媒，改善农村人居环境——结合农村公路养护，开展路域环境综合整治，清理边沟、绿化美化道路两侧，打造“畅、安、舒、美”通行环境。推进农村公路与美丽乡村建设深度融合，建设绿美村庄，改善农村人居环境，助力乡村生态振兴。
以路增收，巩固脱贫攻坚成果——通过开发农村公路养护公益性岗位，吸纳脱贫户、监测户参与道路养护，实现“一人就业、全家增收”。
以路聚心，提升基层治理效能——将农村公路养护纳入基层社会治理，通过村规民约、群众议事会等形式，引导群众主动参与公路管护，形成“共建共治共享”的良好氛围。
如今，一条条通村达组的硬化路，不仅是群众出行的便捷通道，更成为带动产业发展、促进民生改善、凝聚乡村合力的重要纽带。
（融媒体记者 吴明美 编辑 付元刚 审核 杨维）
