当一份带着烟火气的外卖递到消费者手中，封口处一枚印有“外卖小封签 食品大安全”字样的贴纸，正成为临沧市民舌尖安全的直观凭证。网络餐饮的快速发展，让“指尖点单”成为日常，也让配送“最后一公里”的安全隐患成为民生痛点。在学习教育整改整治工作中，临沧市市场监督管理局瞄准群众急难愁盼，以“小切口”撬动“大治理”，从制度规范、社会共治、严管重罚三维发力，构建起全链条网络餐饮安全防护体系，切实把整改成效转化为民生福祉。
配送环节触点多、责任难追溯，是网络餐饮安全治理的共性堵点。临沧市率先在全省破题，出台《临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引》，并通过地方立法将“食安封签”纳入《临沧市网络餐饮服务食品安全管理规定》，于2026年1月1日正式施行，让封签从“行业倡议”升级为“法定要求”。
该局明确“开启后无法复原”的封签技术标准，全面禁止订书机封口、透明胶缠绕等简易封装方式；同时结合地域特色设计专用食安封签，由外卖平台免费向全市入网商户投放100万张，兼顾安全标准与商户成本负担。制度同步明确“骑手可拒送、消费者可拒收”的双向约束：封签破损的餐品，骑手有权拒绝配送，消费者有权直接拒收，让配送过程的安全状态可直观核验、可追溯定责。一枚小小的封签，既封住了餐品安全，也划清了责任边界，从源头补上了配送环节的监管短板。
单靠监管部门的力量，难以覆盖星罗棋布的入网商户。临沧市创新“骑手+监管”共治模式，从全市外卖从业者中选聘353名骨干骑手担任“食安哨兵”，把天天穿梭在街巷的配送队伍，变成了移动的“食安监督岗”。
依托骑手取餐即触达一线的优势，临沧市建立“随时拍—速上报—快处置”闭环工作机制：哨兵在取餐过程中发现商户证照不全、后厨脏乱、未按规定使用封签等问题，可随手拍摄、一键上报；监管部门接报后第一时间核查处置、反馈结果，实现隐患发现在一线、处置在萌芽。各地市场监管部门分批开展哨兵业务培训，明晰监督职责与上报规范，配套建立激励保障机制，充分调动骑手参与共治的积极性。三百余名流动哨兵如同遍布城乡的“监管末梢”，有效填补了传统监管的时空盲区，构建起“部门监管、平台负责、商户自律、社会监督”的多元共治格局。
制度的权威离不开刚性执行。临沧市市场监管局坚持问题导向，聚焦“幽灵外卖”、资质造假、后厨卫生不达标等群众反映强烈的乱象，开展网络餐饮食品安全专项整治，以“零容忍”态度打出执法组合拳。
临沧市市场监管局推行线上数据筛查+线下实地核查的穿透式监管模式，对照资质公示、食材溯源、加工过程、配送规范、执法监督五大标准，对全市五千余家入网餐饮主体开展全覆盖检查。围绕“查处一批违法案件、清退一批违规商户、曝光一批典型案例、完善一批长效制度”的“四个一批”目标，累计查办网络餐饮违法案件274件，其中查处“幽灵外卖”案件12件，依法清退下线违规商户219家，公开曝光典型案例15期，形成强大执法震慑。同时联合网信、公安、卫健等部门建立四级协同责任体系，强化数据共享与联合执法，倒逼平台压实主体责任，推动行业整体合规水平持续提升。
小小封签，承载民生分量；细微治理，彰显为民初心。临沧市以一枚封签破题、一支队伍聚力、一套机制托底，用“小切口”整改解决民生“大问题”，走出了一条基层食品安全治理的务实路径。实践表明，基层治理唯有聚焦群众关切、找准发力支点，才能以精准举措实现高效能治理，真正把民生实事办出温度、落到实处。
（记者 杨丹 编辑 邓红梅 审核 杨维）
