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临沧镇康：“四有联动”机制让边疆群众的钱袋子更殷实

夏日的云南省临沧市镇康县，群山叠翠，生机盎然。漫山遍野的坚果林郁郁葱葱，连绵起伏的茶园清香四溢，枝繁叶茂的咖啡硕果累累……边陲镇康处处洋溢着丰收的喜悦。

作为边疆农业县，如何破解群众增收后劲不足、产业发展零散等难题，是镇康县乡村振兴路上的重要考题，也是县委、县政府树立和践行正确政绩观的具体行动。

澳洲坚果。

在开展树立和践行正确政绩观学习教育过程中，镇康县立足山区农业县实际，跳出群众增收碎片化思维，制定户有增收产业、村有合作组织、乡有龙头企业、县有配套政策的“四有联动、促农增收”机制，从农户、村组、企业、政策四个维度精准发力，构建起完整的产业发展链条，把千家万户的小生产与千变万化的大市场紧紧联系在一起，用实打实的举措答好群众持续增收之问，让边疆群众的钱袋子更殷实、家底更丰盈。

政策好不好，关键看群众是否得到实惠。针对部分山区群众产业基础弱、缺技术、缺资金等问题，镇康县深入开展产业调研，全面摸清产业发展堵点难点，精准识别出产业困难户2063户9021人，建立“一户一需求、一村一清单、一乡一汇总”的精准帮扶台账，制定产业强县三年行动方案。全县1677名干部结对帮扶，为群众“一户一策”制定帮扶措施3021条，每户产业困难户均由1名县处级领导和1名干部共同帮扶，实现帮扶全覆盖、责任全落实。如今，镇康坚果、甘蔗、咖啡、茶叶、特色养殖等产业齐头并进，稳定支撑着群众收入，产业困难户已下降至1352户5951人，累计退出711户3070人，帮扶成效显著。

针对产业分散、资源零散、农户议价能力低的痛点，镇康县把农民专业合作社作为村级产业发展的主抓手，依托“党组织+合作社+农户”的发展模式，对全县151个农民专业合作社实施规范提升行动，建成省级示范社4个、市级示范社18个、县级示范社28个，76个村（社区）合作社实现全面提质增效。合作社为群众统一提供技术指导、统一采购农资、统一销售产品，有效降低了生产经营成本，提升了农产品市场竞争力。目前，全县已培育集约化特色产业基地123万亩，3.2万户11.92万群众从中受益，真正实现了“抱团发展、共同增收”。

咖啡。

做强产业，龙头领航。镇康县组建坚果、茶叶、甘蔗等11家产业协会商会联合体，培育农业龙头企业42户，构建起“基地生产—企业加工—市场销售”的一体化发展格局。全县43万亩坚果、8.52万亩咖啡、11.48万亩茶园、3.01万亩烤烟香料烟均有龙头企业带动，通过精深加工、品牌打造、市场拓展，让优质农产品走出大山、走向省内外更广市场，实现了产业价值提升和群众增收双赢。

政策配套、项目落地，为产业发展注入强劲动力。镇康县将70%以上财政衔接资金、沪滇协作帮扶资金投入产业发展，设立500万元产业专项基金，实施3期产业奖补共计527万元，发放产业贷款828万元，助力40户企业实现增收220余万元。同时，依托边境区位优势和资源禀赋精准招商，新落地产业项目4个，总投资3.4亿元；依托“融信服”平台撬动金融助农，线上授信3.69亿元，有效破解了企业、群众融资难、融资贵的问题，为产业持续健康发展筑牢了资金保障。

如今，在“四有联动”机制的推动下，镇康县的绿水青山正加速转化为金山银山，产业兴、农民富、乡村美的画卷在边陲大地徐徐展开，为乡村振兴注入了源源不断的活力。

（来源   人民日报客户端   编辑   付元刚   审核   杨维）