2017年，长江口的崇明岛与祖国西南边陲的临沧跨越山海、携手同行。近十年来，两地牢记习近平总书记关于深化东西部协作的嘱托，紧扣“中央要求、临沧所需、崇明所能”，从合力打赢脱贫攻坚战，到牢牢守住不发生规模性返贫底线，再到携手全面推进乡村振兴，推动东西部协作从“输血”向“造血”深刻变革。

截至目前，上海市崇明区累计投入财政援助资金超25亿元，实施项目510余个，带动消费帮扶销售额28.76亿元，招引耿马绿赛可新材料、镇康哈里咖啡等一批东部企业落户临沧，为高质量发展注入强劲动能。

深耕产业协作 激活内生动力

临沧坐拥茶叶、坚果、咖啡等优质高原农业资源，但长期受基础设施薄弱、加工链条较短、产销衔接不畅等瓶颈制约。崇明区精准靶向施策，累计投入产业帮扶资金16.24亿元，实施项目310个，全链条重构特色产业体系，推动资源优势转化为发展优势。

投入1.68亿元实施32个基础设施项目，改造提升农田4000亩，实施提水工程11个、新建产业道路37.8公里、新修灌溉沟渠17.2公里，曾经“靠天吃饭”的坡地茶园、坚果园，逐步向旱涝保收的稳产田迈进。

围绕茶叶、坚果、咖啡三大主导产业，投入4.49亿元支持加工能力建设，建成加工厂房超10万平方米；投入2.63亿元，建设产地交易和仓储冷链物流项目，建成产地交易市场23个、冷库超2万立方米、冷链物流中心6个，有效疏解农产品出村进城的流通堵点；投入9230万元发展设施农业，建成标准化大棚60万平方米，配套智慧育苗、环境监测等设施，推动传统农业向标准化、集约化加速转型。

依托上海大市场优势，支持优质农产品申报“绿色云品”和上海“百县百品”目录，打造临沧坚果等区域公用品牌7个，89个企业和产品品牌入选“绿色云品”目录，68个企业和产品品牌入选上海“百县百品”目录。组织临沧企业亮相上海茶博会、对口地区特色商品展销会，联合上海蔬菜集团举办临沧农特产品专场推介会，推动优质农产品进驻上海商超、机关食堂和学校。依托上海市消费帮扶生活馆（崇明馆），联动“五五购物节”“金秋购物旅游季”等消费节点，探索“消费帮扶+文旅”模式，累计实现消费帮扶28.76亿元，让深山珍品变成上海市民的餐桌“常客”。

围绕“遇见临沧·如回故乡”城市品牌建设，投入1.89亿元实施22个农文旅项目，促使精品民宿、农家乐蓬勃生长，“吃住行游娱购”一体化业态带动群众在家门口吃上“旅游饭”。

强化劳务协作 拓宽增收渠道

两地累计投入劳务协作资金7750万元，把劳动力转移从“往外送”升级为“育品牌、建体系、稳得住”。

创新打造“临沧籍海装技能人才”劳务品牌，推动临沧技师学院与上海振华重工合作办学，累计培养学生1000余人；2025年挂牌成立“临沧·崇明海洋装备工培养基地”，开设“海装人才振华冠名班”，构建起“实训—认证—就业”的闭环培养体系。引入上海市工程技术管理学校面向临沧初中定点招生。目前，累计培养输送海装技能人才3000余人，务工人员平均月收入超7000元。

同时，在崇明区长兴岛打造“临沧市驻崇明区就业服务工作站”，提供政策咨询、权益维护、节日慰问、子女入学协调等“一站式”服务，让在沪务工的临沧老乡找到“娘家”。劳动技能培训和公共服务岗位开发同步推进，县、乡、村三级就业服务网络不断织密，让留守劳动力也能就近找到增收门路。

深化组团帮扶 改善民生福祉

聚焦教育、医疗、民生服务等重点领域短板，深耕组团式帮扶，持续优化公共服务供给，切实增进边疆群众民生福祉。

累计投入1.04亿元实施15个教育基建项目，新建教学楼、综合楼5栋，新增学位约2300个，建成标准化运动场7个，有效改善乡（镇）学校办学条件。搭建沪滇校地结对帮扶体系，崇明13所学校结对临沧11所学校，选派300余名骨干教师驻校支教，从学校管理、课堂教学、师资培养全方位赋能；组织临沧1180人次骨干教师赴沪参训，整体提升本土师资专业水平。开展“崇来不孤单·一起向未来”公益助学行动，精准帮扶161名困难家庭学生，以山海温情守护边疆学子成长。

投入2146万元实施4个医疗基建项目，搭建“全球影像”医疗云平台，构建“市县乡”三级联动医共体。上海医疗专家团队常态化驻院帮扶，通过坐诊看病、手术示教、病例研讨、师徒带教等方式，助力受援医院新建特色专科、拓展诊疗项目，大幅提升本地就医诊疗能力。累计选派223名医疗骨干赴沪跟岗进修、80名村医短期参训，成功培育一支带不走的本土医疗队伍，让群众就近享受优质医疗服务。

深入开展“携手兴乡村”行动，广泛动员崇明区乡（镇）、企业、社会组织参与结对帮扶，累计投入区级财政资金8531万元，撬动社会捐赠（含捐物折资）2.02亿元，聚焦产业配套、人居环境、“一老一小”关爱等民生实事，精准解决群众急难愁盼问题，让协作红利直达基层、惠及群众。

共建和美乡村 绘就振兴图景

多年来，两地累计投入6.3亿元实施148个人居环境提升项目，系统推进污水垃圾治理、道路硬化、亮化绿化、公共设施建设。累计铺设排污管网10万余米，建成污水处理设施200余座、垃圾收集设施500余个，硬化村内道路30余公里，安装太阳能路灯5000余盏，新建改建乡村文化广场、村民活动室等公共设施300余个，打造出一批兼具民族特色与生态底蕴的绿美乡村。

创新乡村治理模式，试点推行“积分超市”，将人居环境整治、孝老爱亲、文明新风等行为量化积分，引导村民从“被动旁观”变为“主动参与”。完善村民议事协商机制，保障群众在项目建设、资金使用中的知情权、参与权。健全“党支部+村集体+合作社+农户”利益联结机制，持续壮大村集体经济，带动群众稳定分红增收。聚焦留守老人、儿童群体，依托协作资金建设养老服务站、儿童之家，常态化开展健康体检、亲情连线等关爱服务，让乡村振兴更有温度。

坚持人才赋能振兴，举办干部专题培训班295期、培训1.87万人次，选派84名党政干部赴崇明区挂职锻炼，联动复旦、交大等高校资源，培训乡村振兴骨干1780人次，以源源不断的人才活水，为临沧发展注入持久内生动力。

站在新的发展起点，临沧市与崇明区将持续深化全方位、多层次、宽领域协作，在产业赋能、民生提质、人才共育、乡村共建上持续发力、久久为功，以沪滇协作新成效助推临沧高质量发展，让跨越山海的协作情谊历久弥新、生生不息。

（通讯员　陈涛     编辑   付元刚     审核   杨维）