近年来，为持续优化营商环境，以高质量项目支撑经济高质量发展，市政府办公室充分发挥统筹协调、总揽联动、督办落实的核心职能，不断健全统筹协调、闭环推进、精准服务工作机制，开通临沧市稳增长和重大项目要素保障“直通车”，通过市政府主要领导牵头部署、分管领导全程督办、办公室统筹调度、多部门协调联动的工作模式，建立问题直通市长，督查直通现场、成效直接晾晒的工作体系，全过程协调解决项目建设中遇到的审批慢、协调难、要素保障梗阻等突出问题。截至今年4月30日，“直通车”累计交办要素保障问题30个，累计办结26项；各服务队累计深入县（区）实地查看重大项目834项（次）、走访企业772户（次）、座谈689场（次），解决要素保障问题257个。
清单前置服务，流程压茬推进，实现前期服务一次到位。坚持超前介入、源头减负，在项目选址阶段即牵头启动土地要素保障前置服务，组建项目工作专班，开列“一书一会一函一清单”，建立“土地要素保障全生命周期”流程图，专业化服务、“一对一”跟进，一次告知资料清单、编制要求、法定程序、时间节点，每项工作卡准时间节点开展培训、调度，逐项结清前期工作，具体化、项目化落实选址、初设过程中国土空间总体规划、永久基本农田、生态保护红线、敏感因素避让等各方责任。项目取得用地预审和选址意见后，即组织勘测定界备案，同步开展征地前期工作，用地预审与征收转用流畅衔接，实现了各环节转换零延迟。
全域协同联动，并联攻坚突破，实现要素推进一体提速。立足全市政务统筹中枢职能，打破部门壁垒，打通业务堵点，建立多要素并联审批、多部门同向攻坚工作模式，全面统筹可研、初设、林地、矿压、地灾等子项要素，自然资源规划、林草、水务、环保、社保、电力等部门协同联动、同向发力，关联业务一次协同，支撑要件齐头并进，项目土地征收转用组卷周期用时较常规压缩30%以上。其中，市自然资源和规划局主动应变组卷新要求，及时协调县乡、技术单位、规划院、省自然资源厅审查专班，快速更新备案集体土地所有权数据； 市林业和草原局跨州市协调系统申报、缴费办理，林地征占用报批从市级审查到省级审批仅用时1个月。
精准预判破题，容缺闭环预审，实现报件组卷零错零补。主动商有关职能部门系统梳理历年项目报批薄弱环节，精准预判报件审查、层级审核中的高频梗阻和易发问题，以要素保障干出了临沧加速度，500千伏耿马输变电项目等重点项目用地梗阻问题仅两个半月便获省政府批复，创新“容缺受理+限时补正”模式，采取部门会审、市县联审、提前预审，完成一个、预审一个、完善一个，一次打通梗阻问题。报件基本完成组卷后，3轮会审全面消除报件问题12个。由于组卷工作扎实，梗阻解决到位，取得林地征占用批复后，市县正式联合审查上报仅用2个工作日便顺利报省级预审查。整个报件组卷过程实现高质高效、无差错、无退补，为后续省级审查审批提速打下了坚实基础。
上下联动衔接，全链跟踪督办，实现省级审批一次通关。统筹健全省级审批阶段全程跟踪服务机制，紧盯省级收件分办、专班审查、处室审核、领导审签等全链条关键环节，实行专人对接、全程蹲守、闭环跟进。其中，服务保障市政府领导带队多次赴国家部委、省级对接汇报，特别在项目土地审批方面主动衔接上级审查专班，实时跟进审批进度、及时响应审查要求、高效配合资料核验，全程保障审批流程顺畅推进。依托扎实的前期筹备、优质的报件质量、高效的上下联动，项目用地报审实现“一次过”，最短仅用时1个月，为全市重大项目要素保障作出了示范。（编辑 邓红梅 审核 杨维）
