党的光辉照边疆 石榴籽红心向党——临沧市民族团结进步示范区建设工作综述

民族团结是发展进步的基石，是各族人民的生命线。加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。

临沧市切实加强组织领导，高位推动工作落实，构建全域联动、全民参与的创建工作格局。

——强化组织保障。不断提高“民族团结是民族地区最大的政治、最实的政绩”的思想认识，坚持各级党政“一把手”抓，坚决扛牢扛实主体责任，切实加强党对民族工作的全面领导，定期研究调度重要工作，及时协调解决有关困难问题，推动树立和践行正确政绩观与铸牢中华民族共同体意识同频同向，与创建工作共融互促，以民族团结进步赋能高质量发展。全市77个乡（镇、街道）、所有村（社区）全覆盖配备民族工作力量，推动民族工作在基层有人抓、有人管，“市、县、乡、村”四级联动、全域创建、全民参与的工作格局日益形成。

——强化机制保障。制定出台《关于以“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动为载体 进一步深化民族团结进步示范区建设的实施意见》等文件，建立各级民族工作委员制和民族工作协调机制，不断健全完善管长远、管根本的有关工作措施，创建工作由“要我创”向“我要创”、“一家抓”向“共同创”、“抓部门”向“带系统”、“单一化”向“多样化”转型升级。

——强化人才保障。按照“维护党中央集中统一领导态度特别坚决，明辨大是大非立场特别清醒，铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定，热爱各族群众感情特别真挚”的“四个特别”好干部标准，培养造就一支政治过硬、素质较强、为民造福的民族地区干部队伍。

通过一系列举措，临沧已累计创建10个国家级示范区示范单位、320个省级示范区示范单位，15个集体、14名个人荣获全国模范表彰。云县、临沧市委党校、临翔区忙畔街道玉龙社区、耿马傣族佤族自治县民族文化工作队（民族歌舞团）等4家单位，顺利进入全国民族团结进步示范区示范单位首批培育库，铸牢中华民族共同体意识全面深入人心，民族团结进步之花常开长盛。

漫步在临沧的大街小巷，处处可见“铸牢中华民族共同体意识”“手足相亲、守望相助”“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的宣传标语，民族团结进步创建工作的理念润物细无声地传播到城市的每一个角落。

近年来，临沧市坚持把“铸牢”融入宣传思想工作大格局，线上线下同频发力，全方位、多层次、立体式开展形式多样的宣传教育活动，积极构建“点、线、面、体”多维度、全覆盖的宣传教育体系，引导各族群众讲好中华民族共同体故事，推动各族群众将中华民族共同体意识牢记心间、融入血液，强信心、聚民心、筑同心。

——深化思想政治引领。持续办好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”社会大课堂，将铸牢中华民族共同体意识教育列入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育体系，进入居民公约、村规民约、行业公约等内容。市委党校秉承“三封书信”“班洪抗英”“班老回归”等爱党爱国爱家乡光荣传统，打造“历史故事+守边故事+交融故事”的“三交”课程体系，推动铸牢中华民族共同体意识进教材、进课堂、进头脑，实现各级各类培训班次全覆盖。

——深化特色品牌打造。建设习近平总书记重要回信长廊、重要回信精神宣讲站，讲好“班洪抗英”“班老回归”“时代楷模”鲍卫忠以及“傣族让坝、佤族让山”“佤族汉族是一家，九老九代不丢伴”等民族团结进步故事，推动铸牢中华民族共同体意识走进“寻常百姓家”。沧源佤族自治县充分利用班洪抗英遗址、班老回归纪念碑等资源，精心打造现场教学点，通过将红色文化资源系统化、课程化，构建起“理论讲授+现场教学+交流研讨+互动访谈”四位一体的干部教育培训模式，实现用本土资源教育干部群众的良好效果。

——深化思想阵地建设。推出“互联网+民族团结进步”举措，在云南网开设“党的光辉照边疆，石榴花开艳临沧”专栏，刊播“临沧故事”稿件、视频，新媒体点击量累计超250万次。创建20所省级铸牢中华民族共同体意识教育示范学校，《中华民族共同体概论》教材使用实现高校覆盖。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。建成一批凸显中华文化符号和中华民族形象主题街区、公园和广场。

——深化精神文化浸润。实施民族传统文化保护传承工程100个、《佤山丰碑》等少数民族文化精品项目16个，“沧源佤族木鼓舞”等9项列入国家级非物质文化遗产名录。

编撰47万字《构筑中华民族共有精神家园丛书·临沧卷》，推出《“三好”临沧》系列文史选辑，诗集《空山寂》荣获“骏马奖”，《阿佤人民幸福歌》《火车开进我家乡》等一批感恩党的歌曲广为传唱。《UP耿马》入选澜湄国际传播“十嘉”案例，民族情景音乐《回信·回家》入选省级向国家民委推荐参评的5部优秀作品名单，舞剧《勐相耿坎·傣拳师》获全省第十六届新剧（节）目展演优秀导演奖和优秀作曲奖，并在全省巡演，生动诠释了“各美其美、美美与共”的时代内涵。

在临沧，有一个多民族居民融合而居、守望相助的社区，它是互嵌式社区建设的生动样本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，促进辖区内24个民族2万余名各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，在“共居共学、共建共享、共事共乐”的社区环境中融为“和和美美一家人”，民族团结进步之花绚丽绽放，先后获得“全省民族团结进步示范单位”和“云南省民族团结进步先进集体”称号。这里，便是玉龙社区。

近年来，临沧市认真落实习近平总书记关于“要依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平”的重要指示，加强民族事务法治宣传教育，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识，推动法治临沧建设不断走上新台阶。

——深入推进边疆党建长廊建设，202个抵边村（居）民小组实现党组织全覆盖，党建引领作用不断发挥，各族群众“身在边疆，心向党中央”成为思想和行动自觉，“强边有我，请党放心”的强大思想合力不断凝聚。市、县、乡三级机关派出2466名“自然村长”助力基层治理、服务乡村振兴。

——深入学习宣传贯彻民族团结进步促进法，依法加强民族事务治理，严格落实省、市、县三级同步监测监管影响团结稳定问题机制，定期开展形势分析研判，坚决防范和化解民族领域风险隐患。民族团结进步促进法实施以来，临沧市中级人民法院积极开展普法宣传，以群众听得懂、接地气的语言解读民族团结进步促进法的核心要义与实践要求，通过讲法条、讲案例、讲政策，推动民族团结进步法治精神进村入户。同时，研发“无讼临沧”可视化调解平台，推动在线诉前调解与基层党组织体系网、社会治理体系网深度融通，先行化解纠纷4870件，推动各族群众和谐共处、融合发展，以法治建设赋能新时代党的民族工作高质量发展。

——创新实施“五级书记抓边防”“五级段长守边境”，加强党政军警民“五位一体”强边固防，“出门就是巡逻，种地就是站岗，放牛就是放哨”成为各族边民的生活日常，“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的全民防控体系全面构建，各族群众同呼吸、共命运，携手同心守护好伟大祖国的每寸国土。

临沧市始终牢固树立发展是解决民族地区一切问题的“总钥匙”的理念，坚持物质和精神同抓，“管肚子”和“管脑子”并重，在跨越发展上发力，促进全市各民族在经济建设、繁荣发展上更加紧密地连在一起、融为一体，扎实推进各族群众共同走向现代化、过上好日子。

——促进共同发展。全市上下全力推动乡村全面振兴，扎实开展兴边富民行动和边境幸福村建设，携手推动各族群众共同走上现代化幸福路。“十四五”期间，全市常住人口城镇化率从36.06%提升至40.5%，城乡居民收入比从2.4∶1缩小至2.1∶1。2025年，城乡居民收入分别增长3.7%和6.6%；44个边境村（社区）村级集体经济收入均达10万元以上，边境村人均可支配收入达24382元，高于全省平均水平5868元、全市5615元。

——强化民生普惠。树牢以人民为中心的发展思想，办实办细办好百姓身边民生实事，实现了幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。“十四五”期间，一般公共预算支出的80%以上用于民生，全体居民人均可支配收入从19267元增加到25167元。就业、教育、医疗、社保等公共服务持续提质，全市高中教育办学质量持续走在全省前列。农村劳动力转移就业稳定在85万人以上，城镇新增就业13.7万人，新增学位36246个、医疗床位2541张、养老床位752张，边疆各族群众幸福指数明显提升。

——增进人心归聚。实施“凝心铸魂”工程，强化福从何来、恩向谁报思想教育引导，凝聚“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”强大思想合力，全市上下人心更加凝聚，“跟着中国共产党，我们有饭吃、有衣穿、有房住”已成为新时代全市各族人民的共同心声，边境村人口不断巩固，守边固边的力量得到持续保证。

随着一项项民心工程、一件件惠民实事的落实，民族团结进步和经济社会发展同频共振，有效促进全市各族群众共享改革发展成果。