把健康服务送到群众心坎上——临沧市医疗卫生事业发展综述

医疗卫生是最基础的民生工程，关乎群众身体健康和生活幸福。

临沧边境线长、地域广袤、基层村落分散，曾经面临优质医疗资源稀缺、城乡医疗差距明显、群众异地就医不便等诸多难题。

五年来，我市聚焦群众看病就医急难愁盼问题，持续深化医药卫生体制改革，立足边疆医疗发展实际，多措并举夯实基层医疗网底、创新跨域医疗协作、深耕数字医疗场景，推动优质医疗资源下沉落地、普惠共享，实现基层医疗卫生服务跨越式升级，切实打通群众就医“最后一公里”，为各族群众筑牢健康屏障。

筑牢基层阵地——就近就医有了稳稳依靠

曾经，群众遇上病痛，往往需要奔波往返市区大医院，耗时费力、就医成本高昂。如今，随着基层医疗服务能力持续提质增效，乡镇卫生院、村卫生室已成为守护群众健康的前沿阵地。临翔区圈内乡坝胡村村民唐兴惠对此感触颇深，此前她的母亲突发急症，在乡卫生院得到及时救治，从病危到逐步康复，家门口的基层医疗机构成功挽救老人生命，让她真切感受到基层医疗的巨大蜕变。

乡级卫生院的变化有目共睹，村卫生室的诊疗能力同样赢得了村民的信任。博尚镇碗窑村村民耿明贵便是其中之一，但凡身体抱恙，他首选村卫生室。在他看来，村里的治疗效果丝毫不逊于城里的大医院。村医李堂芳的医术，更是获得全村人的一致赞誉。

这种变化并非临翔区独有，而是全市基层医疗卫生服务水平的整体跃升。五年以来，临沧市基层医疗卫生标准化、规范化建设成效显著。数据显示，目前全市38家乡（镇）卫生院达到国家推荐标准，达标率位列全省第一；24家社区医院创建数量、占比均为全省第一；全市932个村卫生室、社区卫生服务站全部完成标准化建设，实现基层慢性病管理中心、发热诊室等功能科室全覆盖，中心卫生院全面配齐慢性病诊疗、康复专科。同时，基层中医药服务体系全域成型，83个乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆实现100%覆盖，村卫生室中医药服务覆盖率达95.26%，所有社区卫生服务站均可提供规范化中医药服务。

从村卫生室到乡镇卫生院（社区卫生服务中心），五年来，一个个扎根基层的卫生健康服务站点在基层持续“开花”，全方位、全覆盖的基层医疗网络，彻底扭转了以往基层“缺医少药”的局面，让群众小病不出村、常见病不出乡成为常态。与此同时，县级医院硬件实力持续壮大，医疗人才力量不断积蓄，群众“看病难”问题得到进一步改善。

创新医床共建——让专家多跑群众少奔波

2025年6月，临沧市城市医疗集团创新推出“共建共享病床”模式，在镇康县率先落地。市级三甲医院的专家长期派驻，每天坐诊，带教手术，并根据患者需求，一对一选派流动专家下沉服务，推动市级专家、技术、管理和床位资源持续向镇康、沧源等边境县下沉，实现资源跨区域、跨等级全方位共建共享。截至7月31日，集团累计开展专家现场指导139场次，“共建共享病床”收治患者2567人次，门诊诊疗17490人次，完成手术1710台次。

这一模式坚守“病人不动、医生跑腿”的便民理念，构建起“1+4”“城市社区+边境口岸”的紧密协作格局，将市、区及镇康、耿马、沧源三个边境县的医疗资源高效整合。五年前患者需要长途奔波寻找专家，如今变成了“专家多跑路、患者少跑腿”，在家门口就能享受到优质的市级三甲医院诊疗服务，极大降低患者就医负担。

依托边境区位优势，临沧市将医疗服务辐射到缅甸邻近地区，让“共建共享病床”不仅惠及本地群众，更跨越边境线，成为“一带一路”医疗健康合作的温暖丝带。截至7月31日，集团成员医院（镇康、沧源）累计接诊缅籍门诊患者22646人次，收治缅籍住院患者1878人次，开展手术863台次，其中“共建共享病床”累计接诊缅籍门诊患者591人次，收治缅籍住院患者375人次，开展手术122台次，缅籍住院患者手术占“共建共享病床”手术患者比例达14.88%。

越来越多境外患者跨过国境来到临沧寻医问诊，优质医疗资源的辐射半径不断向外延展，一张小小的“共建共享病床”，逐渐串联起区域医疗协同、分级诊疗的新格局。

借力数字联通——打破地域守护一方安康

五年来，临沧以数字化转型为抓手，推动人工智能、大数据等数字技术与医疗服务深度融合，打破地域阻隔、简化就医流程，让智慧医疗红利惠及千家万户。

2025年12月，云南省本土首例泌尿外科远程机器人手术在临沧市人民医院成功开展，昆明医科大学第二附属医院专家团队远程操控国产手术机器人，与本地医护团队协同配合，顺利完成患者肾切除术。精准高效、创口微小的机器人手术，让患者家属卫光十分惊喜：“在家门口就能享受省级专家诊疗服务，是边疆百姓的健康福音。”

目前，临沧市已建成全域覆盖的远程诊疗服务体系，全市8县（区）医共体全部搭建医学影像、心电诊断、医学检验、病理诊断、消毒供应五大资源共享中心，构建起“基层检查、上级诊断”的高效诊疗模式。在医保服务方面，全市依托省级医保信息平台，开通41项高频医保线上业务，实现医保服务“网上办、掌上办”。同步推进医保结算“村村通”工程，实现乡（镇）卫生院、村卫生室刷脸结算终端全覆盖，推动群众就医医保结算从“卡时代”迈入便捷高效的“码时代”。

与此同时，全市各级医疗机构持续优化就医流程、升级便民服务。云县人民医院上线慢性病自助开单功能，大幅压缩患者排队等候时间；双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县人民医院设立一站式服务中心，提供老人、孕妇专属陪诊服务，便民门诊已服务2700余名慢性病患者；临沧市人民医院通过增设延时门诊、取消门诊预交金、推广线上支付等举措，将门诊线上支付比例提升至67.07%，患者平均等候时间缩短至21分钟，就医便捷度显著提升。

从补齐基层医疗短板、织密城乡服务网络，到城市医疗集团“共建共享”，创新跨境医疗协作、赋能边境民生，再到深耕数字医疗、优化便民服务。五年来，临沧市持续推进医疗卫生事业高质量发展，实现了从“进城看病”到“家门口就医”、从“资源匮乏”到“共建共享”的跨越式转变。

健康临沧，永远在路上。接下来，临沧市将持续聚焦全民健康需求，加强优质医疗资源供给，持续深化医药卫生体制改革，持续推进优质医疗资源均衡化、普惠化发展，全力构建覆盖城乡、优质高效、智慧便捷、边境联动的现代化医疗卫生服务体系，持续打通群众就医“最后一公里”，以高质量医疗卫生服务护航边疆各族群众身心健康。

（记者　 程江     编辑   付元刚     审核   冯永富）