时值“十五五”开局起步的关键阶段,回望市第五次党代会以来的五年,临沧绿色家底越积越厚,产业动能持续迸发,城乡格局焕然一新,民生暖意直抵人心,边疆治理根基牢固,民族团结硕果累累,对外开放步伐稳健,党的建设全面加强,为各项事业发展提供坚强政治保证。
8月25日起,“临沧新闻网”开设“临沧这五年”专栏,回顾五年来临沧各族干部群众感恩奋进的步伐,全方位展现临沧各项事业取得的显著成就,凝聚推进中国式现代化临沧实践的强大合力。今天推出《全省都来学!临沧如何把一套经验做成样板?》。
八月的临沧,秋高气爽,青山如洗。走进沧源佤族自治县班洪乡班洪村下班坝自然村,错落的佤族民居与绿树繁花相映,整洁通畅的道路串起户户门庭,墙面上色彩明艳的彩绘诉说着各民族交往交流交融的动人故事。村民杨永明把自家小院打理得精致清爽,脸上洋溢着笑容:“寨子打扫得干干净净,住着舒服。家门口种点果树,顺带做点小生意,游客置身其中,感到赏心悦目。”
这质朴的笑脸,是临沧万千村寨因环境之变而绽放的真实写照。日前,云南省人民政府办公厅印发《关于学习运用“千万工程”经验一体推进农村人居环境改善、“旅居云南”发展和健康县城建设的实施意见》,为全省持之以恒建设宜居宜业宜游宜养美好家园明晰了实践路径。临沧市立足边疆民族地区实际,深学活用“千万工程”蕴含的理念和方法,统筹推进农村人居环境改善、“旅居云南”发展和健康县城建设,探索走出一条边疆民族地区可持续创新发展之路。
临沧群山纵横,村寨依山而建、分散错落。过去不少农户庭院柴草乱堆、杂物乱放、污水乱排。如何破题?下班坝自然村把环境美化作为发力点,不搞大拆大建,突出佤族村寨特色,科学统筹村庄规划。发动43户群众全员参与庭院提质升级,自主打造微菜园、微花园、微果园、微景观“四微”特色庭院。如今的下班坝出门看花、伸手摘果、弯腰摘菜成为日常,管网配套、农村卫生户厕覆盖率达100%,垃圾处理率达100%,生活污水治理率达100%。
“以前出门靠走、吃水靠挑,现在水泥路铺到家门口,自来水直接通到家。”村民杨老大感慨家园越来越美,日子越过越甜。
临沧市坚持把人居环境整治作为践行“千万工程”的重要抓手,以“好环境”促宜居、促健康、促旅游。
从“干部干、群众看”到“干部群众一起干”,出台《临沧市城乡清洁条例》,完善村庄保洁日、积分激励等机制。2024年起临沧市创新推行“自然村长+微网格”基层治理模式,选派2466名机关干部下沉一线,开展片区网格化管理、加强基层组织建设、促进农民增收致富、主动排查化解矛盾、优化提升人居环境五项工作,城乡环境从“一时净”向“常态净”转变。
在双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县大荒田村,100余人组成的“巧舌妇”志愿服务队将人居环境整治责任落实到每家每户;
永德县以生活垃圾焚烧发电厂为载体,实现生活垃圾“日产日清、集中处理”;
临翔区以“九个专项行动”统筹推进人居环境整治,农村卫生户厕普及率达97.56%,生活垃圾处理设施覆盖率达100%;
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同时,临沧市级“百千工程”也在纵深推进。沧源等4个县整县推进美丽乡村建设,梯次打造500个绿美示范点,探索出双江景亢“五治促五美”、临翔忙岗“六微同创”等治理模式并积极推广,班洪等9个村获评全国乡村治理示范村,和美乡村建设从“一村治”向“系统治”迈进。
随着人居环境的不断改善,临沧市将环境治理成果向健康管理延伸,依法推动健康理念融入城乡建设和群众日常生活。
实施医疗卫生强基工程。总投资6.95亿元的医疗卫生“双提升”项目全面投用。
十四五”期间,临沧市获批国家、省级临床重点专科8个,省级妇幼保健特色专科8个、省级中医特色专科24个。乡镇卫生院国家推荐标准达标率居全省首位,930个标准化村卫生室全面建成。
全市居民健康素养水平与2020年相比提升10.17个百分点,人均预期寿命提高2.25岁。
优质资源加速下沉基层。临沧组建城市医疗集团,创新设立跨区域“共建共享病床”,柔性引进70名“银龄医师”扎根基层坐诊带教。今年3月,临沧市城市医疗集团沧源“共建共享病床”正式开诊,边境群众在家门口就能享受市级三甲医院的优质诊疗服务。家庭医生签约服务队奔走村寨,重点人群签约率达93.84%。家住镇康县南伞镇营盘村的李金贵老人,身患脑梗长期卧床,提起家庭医生满心赞许:“医生每个月按时上门量血压、送药,一遍遍教我怎么吃药。”镇康县家庭医生签约服务推行分层分类闭环履约,规范建立5.8万余份标准化电子健康档案,“约家医”行动获省级通报表扬。
老有所养,幼有所护,是幸福生活不可或缺的一环。临沧市协同发展养老事业和养老产业,推广凤庆县百托养老“公建民营+委托管理”模式,在托养老189人。
探索实践织密一张网格互助网、建好一个幸福小院、健全一套保障机制“三个一”工作模式,推动资源力量向关爱服务倾斜,让养老有温度、护幼有力度。
环境美了,山水活了,客人也来了。
“每天清晨沿着南汀河散步,呼吸着湿润的空气,感觉整个人都被治愈了。”辽宁退休老人梁树才和老伴儿选择在耿马傣族佤族自治县孟定镇旅居生活,“吃自己种的菜,享受这里的阳光,身体和心情都变好了。”
中国气象局国家气候中心依托长期气象观测数据和标准化评估体系,对临沧气候生态资源进行定量化、系统化研判,权威编制了《云南临沧气候生态资源评估与利用报告》,并在北京正式发布,宣介“临沧,一年有365个春天”的恒春、舒爽气候品牌和“遇见临沧·如回故乡”文旅IP,打造全域全季康养旅居目的地。全市布局建设50个重点旅居村、15个旅居示范项目。面向创作、运动、康养多元客群持续丰富产品供给,红茶节、“沧源边超”、格兰芬多国际自行车节等活动精彩纷呈,出台“引客入临”扶持政策,与30多家文旅企业达成客源互送协议,“熊猫专列”常态化驶进临沧。
盘活资源培育新业态,是临沧旅居经济的一大亮点。沧源葫芦小镇盘活国有闲置资产,招引市场主体,撬动4300多万元社会资本发展康养民宿,月均接待旅居客600人次,获评全省首批“旅居云南”高质量发展试点;临翔碗窑村利用老旧工坊打造艺术家村落,土陶产业年产值从700万元增至1100万元,制陶户人均收入约6万元。目前全市累计盘活闲置农舍、老旧厂房486间,闲置资源变成增收资产。
在外地打拼多年的朱宏,回到家乡临沧种咖啡、建庄园,在昔归咖啡庄园打造“自由之丘”文艺咖啡屋,游客来这里,可以品咖啡、观云海、摘咖啡豆,还能探访古茶园,参加篝火晚会……
临沧持续强化联农带农,培育壮大乡村特色产业,推行坚果、咖啡产业保底价、联动价、分红价“三价联动”利益联结机制,持续做大做强富民特色产业,促农稳定增收。同时,积极探索“乡村旅游+农业”发展模式,依托高原特色农业资源优势,建成茶叶、咖啡、坚果庄园27个,推出8条精品旅游线路。在秋珀庄园,客商能体验咖啡从豆子到杯子的全过程;在香竹箐锦绣茶尊等古茶山,游客采茶、制茶、品茶,沉醉于山野间的茶香氤氲。
在临沧,绿水青山已成为老百姓触手可及的“幸福靠山”。
青山着墨处,幸福入画来。一个个鲜活的临沧故事,正把“千万工程”经验转化为幸福实践。
在这片“一年有365个春天”的土地上
乡村振兴的成色
藏在每一个普通百姓
触手可及的日常里
铺展在宜居宜业宜游宜养的画卷中
(记者 李沁园 编辑 邓红梅 审核 冯永富)