双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县小户赛茶农罗娜玉，在去年参加县里开展的“上门式”直播培训后，把自家几十亩古树茶卖到了全国；临翔区玉龙社区72岁的李大爷，每天中午步行五分钟到社区食堂，花10元钱就能吃上热乎饭；云县脑梗患者李大妈有了家庭医生上门服务，再不用折腾去医院挂号……这些普通人的日常，是临沧市社会事业高质量发展的最暖印记。

就业门路更宽了，保障标准更高了，就医负担更轻了，养老托育更暖了。我市始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，在就业增收、社会保障、健康服务、“一老一小”关爱等领域持续发力，用实干担当托起边疆各族群众“稳稳的幸福”。

就业增收有奔头

就业一头连着发展大局，一头牵着万家灯火。

我市坚持就业优先战略，健全完善以“幸福里”社区为龙头，以零工市场、“家门口”公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系。这张就业服务网从县城延伸到乡镇、村组；“临沧就业通”平台归集87万条劳动力数据，动态匹配35.52万个岗位，实现“扫码求职—智能匹配—在线签约”……五年来，全市累计实现城镇新增就业14.17万人，农村劳动力转移就业规模稳定在87万人以上。

有活干，还要有技能。全市建成就业帮扶车间162个、“家门口务工车间”51个，吸纳劳动力就业1.49万人。全市培育“临沧茶师”“滇红技工”“临沧家政”“临沧坚果师”等4个省级劳务品牌，直接从业人员达3.9万人，带动工资性收入19.09亿元。“临沧籍海装技能人才”让更多山里群众走上了就业之路。

今年以来，我市创新实施“小而精”职业技能培训专项行动，开设定制班289期、培训13040人次，培训后实现就业11650人，就业率达89.34%。凤庆县凤山镇的周娜娜参加培训后掌握了短视频剪辑和直播带货技巧，如今能在线上销售自家的茶叶、核桃等土特产；云县茶房乡的50名群众经过15天培训掌握了无人机植保技能，农忙务农、农闲接活，增收路子更宽了……越来越多的群众靠着“一技之长”在增收路上越走越稳。

社会保障有温度

就业稳了，社会保障这张“安全网”也得越织越密。今年7月末，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达168.99万人、20.9万人、11.92万人，社会保障卡持卡人数达242.96万人，基本养老保险参保率稳定在95%以上。

待遇水平稳步提升。城乡居民基本养老保险人均缴费水平从2020年底的129.22元增加到2025年底的279.38元，月人均待遇水平从117元提高到169.24元；2026年1至7月，人均缴费水平达411.82元，较2025年末增长47.4%，群众“多缴多得、长缴多得”的意识显著增强。

医保领域同样交出亮眼答卷。基本医保参保人数达227.08万人，参保率持续稳定在95%以上。职工医保、居民医保基金运行评价分别位列全省第2位、第3位。2026年新待遇清单施行后，职工医保、居民医保报销比例分别同比提高4.55个、1.58个百分点，直接减轻群众就医负担8427.88万元。耿马傣族佤族自治县勐撒镇村民郭红应确诊胃癌后，在临沧市人民医院治疗费用近9000元，报销后自己只付了3600余元；转至省级医院化疗，总费用16400余元，政策范围内报销70%，自己支付5200余元。“如果没有医疗保险，我们这个家是真过不下去了。”家属的话，道出了医保“安全网”最朴素的意义。

健康守护有屏障

社保兜住了底，健康守护也要跟得上。“十四五”以来，全市卫生技术人员从15837人增至19346人，每千人口执业医师数由1.97人增至3.01人。总投资6.95亿元的“双提升”项目全部落地，群众就近看病更有保障。

基层是医疗卫生服务的“最后一公里”。临翔区博尚中心卫生院整体搬迁后迎来“蝶变”，CT、远程会诊等现代化诊疗设备（系统）相继投入使用，腹腔镜下胆囊切除术等Ⅰ、Ⅱ级手术成为常规，累计成功开展600余例。

目前，全市38个乡（镇）卫生院达到国家推荐标准，达标率全省第一；24家社区医院创建数量、占比均居全省第一；932个村卫生室实现标准化建设全覆盖。

公共卫生防线全面筑牢，第五轮防治艾滋病人民战争“3个95%”和“两个消除”目标圆满完成。重大慢性病过早死亡率从17.22%降至15.18%，居民健康素养水平从19.32%提升至29.49%；8县（区）全部达到国家卫生县城（城市）标准。2025年首次实现全年孕产妇零死亡。

扶老携幼有依靠

健康有了保障，“一老一小”的冷暖更牵动千万家庭。全市建成并运营养老机构（设施）296个、床位5571张，44家养老机构实现医养合作签约全覆盖，保障有入住意愿的老年人应住尽住。“15分钟养老服务圈”基本形成，助餐、助洁等“十助”服务让老年人在家门口安享晚年。全市共创建全国示范性老年友好型社区6个，培训养老服务与管理人员7000余人次。

在临翔区玉龙社区老年幸福食堂，凉鸡、糖醋鱼、小炒肉……午饭时分饭菜飘香。在这里，65周岁至79周岁老人每餐10元，80周岁至89周岁老人每餐5元，90周岁及以上老人免费。社区干部魏启春说：“我们打造的不只是一个食堂，更是一个让老年人感到幸福的社区共同体。”

老人的晚年要安享，孩子的童年也要守护。全市8县（区）、77个乡镇（街道）均设立了未成年人保护中心（站），建成儿童之家948个，配备儿童督导员77名、儿童主任958名。孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童基本生活保障标准逐年提高，共发放基本生活保障金1163.44万元、助学金111.07万元。

民生底线兜得牢，群众心里才踏实。2021年以来，全市累计救助困难群众71.85万户次、121.97万人次，支出救助补助资金40.18亿元。城乡低保标准较2021年分别提高11%和42%，特困人员基本生活标准提高11%以上。累计发放残疾人“两项补贴”资金3.73亿元，惠及6.68万人次。销售福利彩票13.87亿元，筹集公益金4.5亿元。

保障和改善民生没有终点。我市始终以务实举措书写边疆民族地区民生事业高质量发展的精彩答卷，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（记者    张之译     编辑   付元刚   审核   冯永富）