坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和重要回信精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，紧紧围绕“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，以推动高质量跨越式发展为主题，以全面从严治党为根本保障，扬优势、破瓶颈、补短板，全面提升绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板建设水平，打造生态美、经济美、环境美、家园美、文化美的美丽临沧，促进共同富裕，增进民族团结，不断增强各族人民守护好神圣国土的使命感、责任感、荣誉感，一步一个脚印把习近平总书记为我们擘画的美好蓝图变为幸福实景。

这一总体要求，政治站位高远、发展导向清晰、民生底色鲜明。征途漫漫，唯有奋斗；使命在肩，笃行方能致远。站在新的起点，只要我们久久为功、接续实干，就能把临沧各项事业不断推向前进，奋力书写好中国式现代化临沧新篇章。

按照“八年大发展”要求，全面完成“十五五”规划各项目标任务，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在中国式现代化进程中开创临沧发展新局面。

党的建设开创新局面——

横向到边、纵向到底的党建责任体系更加健全，边疆党建长廊建设提档升级，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，一体推进不敢腐不能腐不想腐取得更大成效，干部队伍精气神全面提振。

高质量发展开创新局面——

经济实现质的有效提升和量的合理增长，科技创新和产业创新深度融合，“三大经济”持续壮大，“4+8”特色现代产业体系加快构建，支撑临沧高质量发展的“四梁八柱”不断夯实，各领域改革系统性、整体性、协同性得到加强，经济转型升级取得根本性进展。

民族团结进步事业开创新局面——

中华民族共有精神家园建设深入推进，各民族全方位嵌入的实践路径不断拓宽，交往交流交融更加广泛深入，兴边富民走在前列，和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面持续巩固。

美丽临沧建设开创新局面——

生态环境质量全面提升，城乡人居环境持续改善，碳达峰目标如期实现，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，滇西南生态安全屏障更加牢固。

高水平开放发展开创新局面——

以孟定为龙头的沿边城镇带基本构建，新通道规模化常态化运行取得实质性进展，对南亚东南亚的辐射力和带动力不断增强，服务周边命运共同体建设迈出更加坚实步伐。

各族人民美好生活开创新局面——

高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，城乡居民收入差距持续缩小。临沧教育品牌越擦越亮，健康临沧建设深入推进，社会保障制度更加优化更可持续，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高。

边疆治理开创新局面——

社会主义民主法治进一步健全，重点领域安全得到有效保障，安全生产、防灾减灾救灾、边境管理、公共安全治理、基层治理能力明显增强，祖国西南安全稳定屏障更加稳固。

未来五年，着力抓好九项重点任务。

培育壮大绿色产业——坚持大抓产业、主攻工业，厚植绿色产业发展新优势，创新绿色产业发展新路径，持续增强经济发展的潜力和后劲。

建设绿色食品原料和加工基地。守牢耕地红线和粮食安全底线，做强高原特色农业，推动基地端、加工端、市场端、服务端联动发展,着力打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的临沧绿色品牌矩阵。

建设清洁能源生产和消纳基地。加快构建新型能源体系，科学布局新型共享储能项目，探索“绿电+”发展路径，提升绿色能源价值转化效率和绿电就近就地消纳能力。

建设“创训养”旅游旅居目的地。全方位塑造“遇见临沧·如回故乡”城市品牌，把资源转化为多元产品和服务，打造特色精品旅游线路，推动旅游旅居向旅创、旅学、旅养延伸。

促进服务业和消费联动发展。加快服务配套设施建设，打造高品质消费场景，丰富文旅体商融合发展业态，支持新业态新场景，发展新型消费，培育消费新增长点。

扩大高水平开放——坚持对内开放和对外开放两手抓，用好国内国际两个市场、两种资源，一体推进“口岸+通道+市场”发展，构建外向型经济发展矩阵。

积极融入面向印度洋国际陆海大通道建设。推动新通道规模化常态化运行，推进临清、临普、芒临等铁路建设，提升通道内畅外联水平，加快孟定清水河国际无水港等建设，推动多式联运建设，以通道带物流、以物流促贸易、以贸易聚产业。

大力发展口岸经济。推进开放平台建设，深化通关模式创新，提升口岸综合承载能力，差异化打造口岸特色产业集群，培育壮大外向型产业，做大做强对外贸易。

深耕人文交流合作。实施“小而美”项目，进一步拓展与周边国家务实合作，办好百侨会、中缅边交会，深化友城合作，构建周边命运共同体

推动城乡一体化发展——从强城、兴村、融合三个方面着力，提升城镇化水平，加快农业农村现代化，推动城镇和乡村互促共进。

深入推进以人为本的新型城镇化。实施城市更新，做强临翔主城区，推动孟定国际新兴口岸城市建设，分类培育农业强县、工业大县、文旅名县、口岸强县。

扎实推进乡村全面振兴。深化运用“千万工程”经验，“一村一策”壮大富民产业，健全联农带农机制，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线，推进农村各项改革，建设宜居宜业宜游宜养美好家园。

统筹推进城乡基础设施建设。聚焦“六张网”和五大重点领域，加快补齐城乡基础设施短板，促进城乡共同繁荣。

持续深化改革创新——持以系统观念、全局观念谋划和推进改革，因地制宜发展新质生产力，全面激发高质量发展活力。

积极服务和融入全国统一大市场建设。深化重点领域和关键环节改革，做强做优做大国资国企，发展壮大民营经济，扩大有效投资，加强财源金融，深化园区改革。

加快创新型临沧建设。深化国家可持续发展议程创新示范区建设，强化“政产学研用”，强化企业创新主体地位，实施“人工智能+”行动。

打造一流营商环境。深化“放管服”，构建亲清政商关系，落实领导挂联机制，让企业走进临沧、投资临沧、扎根临沧。

加大保障和改善民生力度——加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民。

促进高质量充分就业。稳定重点群体就业，打造劳务品牌，以创业带就业。

办好人民满意教育。优化校点布局，深化集团化办学，推动学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、县域普通高中振兴，中职学校提级管理，培养造就高素质专业化教师队伍。

加快建设健康临沧。优化医疗卫生资源布局，促进“三医”协同，建好“家门口”好医院，加强医疗卫生队伍建设，增强公共卫生防控和应急处置能力。

健全社会保障体系。实施参保扩面，健全完善社会救助和服务保障体系，优化养老托育，加大“好房子”供应，推进公共服务均等化。

争当生态文明建设排头兵——打好美丽临沧建设持久战，巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果。

抓好生态保护修复。推进国土绿化、澜沧江怒江生态带建设和废弃矿山修复，严格“三区三线”管控，加强生物多样性保护。

深入实施环境综合治理。加强空气、水、土壤污染治理和垃圾资源化利用。

加快推动绿色低碳发展，实施“碳汇临沧”行动，建设零碳园区，弘扬生态文化。

深入推进文化强市建设——深挖特色文化资源潜能，激发文化创新创造活力，为临沧现代化建设凝聚强大精神力量。

深化新时代精神文明建设。加强思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，推动城乡精神文明建设融合发展，持续加强“时代楷模”鲍卫忠等先进典型的学习宣传。

持续提升对外宣传能力。聚合资源力量，形成宣传矩阵，讲好临沧故事，深化主流媒体系统性变革，加强网络生态治理。

繁荣发展文化事业和文化产业。实施公共文化服务提质增效行动，培育“文化+”新业态，推动民族文化现代化表达、创造性转化、创新性发展。

有形有感有效推进中华民族共同体建设——推动民族团结进步示范区建设提效升级，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

构筑中华民族共有精神家园。铸牢中华民族共同体意识，牢固树立“四个与共”共同体理念，推广普及国家通用语言文字。

深入推进新时代兴边富民行动。补齐边境地区发展短板，持续实施民族团结进步“十县百乡千村万户”工程。

拓宽各民族全方位嵌入的实践路径。深入推进各民族交往交流交融“三项计划”，建设一批“和和美美一家人”互嵌式社区。

深化民族宗教事务治理。深入贯彻民族团结进步促进法，提高宗教工作法治化水平。

加快推进边疆治理体系和治理能力现代化——全面贯彻总体国家安全观，打好边疆治理持久战，筑牢祖国西南安全稳定屏障。

加强社会主义民主政治建设。践行全过程人民民主，发挥政协、统战和群团作用，加强基层自治组织规范化建设。

全面推进依法治市。加强重点领域、新兴领域地方立法，深化法治政府建设，实施“九五”普法。

提高公共安全治理水平。加强综合防御体系建设，深化“1262”、“123”机制。

提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“临沧平安码”，深化扫黑除恶专项斗争，健全党建引领基层治理“三个三”工作机制。

全力维护边疆稳固。深化党政军警民合力强边固防，优化边境立体化防控体系，深化全民国防教育。  

坚持用习近平党建思想谋划和推进党的建设，深入贯彻新时代党的建设总要求，严格落实管党治党政治责任，不断提高党的执政能力和领导水平。

坚持以党的政治建设为统领——

不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决对标对表党中央、省委决策部署，持续深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”等实践活动。

持续强化党的创新理论武装——

严格落实“第一议题”制度，健全基本培训机制，强化政治训练和政治历练，经常性开展政绩观教育，建立长效机制。

加强干部人才队伍建设——

树立“四重”用人导向，加大“四类干部”培养选拔力度，激励干部担当作为，强化现代化建设人才支撑。

建强基层战斗堡垒——

牢固树立大抓基层导向，打造边疆党建长廊升级版，全面提高各领域党建质量，加强党员教育管理。

持之以恒推进全面从严治党——

纵深推进清廉云南建设临沧实践，整治群众身边不正之风和腐败问题，纠治“四风”顽疾，持续为基层减负松绑，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。